Đánh giá thành tích thi công là gì?
Đánh giá kết quả thi công là hệ thống đánh giá kết quả thi công các công trình công cộng trên thang điểm 100, thông qua việc kiểm tra tình hình thi công và chất lượng công trình.
Tôi đã trình bày chi tiết về nội dung tổng quan trong một bài viết khác, nên các bạn hãy thử đọc xem nhé (*’ω’*)
Bài viết liên quan:Đánh giá kết quả thi công công trình công cộng là gì?
Trong phần này, chúng ta sẽ tìm hiểu chi tiết về phương pháp chấm điểm.
Các tiêu chí đánh giá trong bảng điểm
Trước tiên, hãy bắt đầu bằng phần giải thích về bảng điểm nhé!
Trong bảng điểm có 3 loại (có thể còn nhiều hơn) là “① Bảng tiêu chuẩn chấm điểm đánh giá kết quả thi công”, “② Bảng tiêu chuẩn chấm điểm đánh giá theo từng hạng mục” và “③ Bảng đánh giá kết quả thi công”, nhưng tất cả chỉ khác nhau về cách trình bày, còn điểm số thì giống nhau. Tôi nghĩ rằng loại ③ sẽ được gửi cho nhà thầu dưới dạng “thông báo”.
Trước tiên, tôi sẽ giải thích về điểm ① nhé.
Hệ thống chấm điểm lấy 65 điểm làm điểm chuẩn, sau đó cộng hoặc trừ điểm tùy theo từng tiêu chí đánh giáĐúng vậy.
Nếu xem qua các danh mục ở cột bên trái, bạn sẽ thấy điểm số được xác định dựa trên các tiêu chí đánh giá sau đây.
・Hệ thống thi công nói chung
・Kỹ sư lắp đặt
・Quản lý thi công
・Quản lý quy trình
・Các biện pháp an toàn
・Quan hệ đối ngoại
・Hình dạng thành phẩm
・Chất lượng
・Chất lượng thành phẩm
・Việc đáp ứng các điều kiện thi công, v.v.
・Sáng tạo và khéo léo
・Đóng góp cho cộng đồng, v.v.
・Tuân thủ pháp luật, v.v.
Mỗi địa phương đều có một danh sách kiểm tra gọi là “Các tiêu chí đánh giá”, và theo cơ chế này, nếu các tiêu chí đó được thực hiện thì sẽ được tính điểm (sẽ đề cập chi tiết ở phần sau). Do tất cả các địa phương đều áp dụng gần như nguyên vẹn bảng điểm của Chính phủ nên có thể cho rằng cơ chế này là giống nhau.
Có 3 người chấm điểm
Có ba người tham gia đánh giá, bao gồm “Trưởng nhóm giám sát”, “Giám sát viên tổng hợp” và “Kiểm tra viên”.
Trưởng nhóm giám sát＝Cán bộ phụ trách (giám sát viên)
Giám sát viên tổng hợp＝Trưởng phòng hoặc Trưởng bộ phận phụ trách
Nhân viên kiểm tra= Nhân viên Phòng Kiểm tra Công trình (các phòng ban khác)
Cách gọi người đánh giá có thể khác nhau tùy theo cơ quan đặt hàng, nhưng có lẽ bạn không cần quá bận tâm về điều đó.
Ngoài ra, tùy theo từng địa phương như thành phố Yokohama, có nơi chia thành hai chức danh là “Trưởng phòng” và “Trưởng ban”, nhưng dường như chỉ đơn thuần là phân chia các tiêu chí đánh giá dành cho chức danh “Trưởng phòng” cho hai người mà thôi.
KaminoKhi ký hợp đồng thi công, bên đặt hàng sẽ thông báo ai là người phụ trách chính và ai là người tổng phụ trách, phải không?
Cách chấm điểm của người chấm thi
Và, có lẽ ít người biết, nhưng số điểm mà mỗi người chấm thi được phân bổ đã được quy định cụ thể như sau.
Trưởng nhóm giám sát → 40 điểm
Giám sát viên tổng hợp → 20 điểm
Thanh tra viên → 40 điểm
Tổng cộng 100 điểm
Vậy là sau khi ba người chấm điểm theo thang điểm tối đa 100 điểm, nếu là giám sát viên trưởng thì điểm sẽ bị trừ đi 0,4 lần, phải không?
KaminoTình hình trên toàn quốc cũng gần như vậy.
Cách phân bổ có thể khác nhau tùy theo cơ quan đặt hàng (chính quyền địa phương).
Các tiêu chí chấm điểm khác nhau tùy theo người chấm
Khi xem bảng, ta có thể thấy rằng các tiêu chí chấm điểm của từng người chấm thi là khác nhau.
Đây là các tiêu chí chấm điểm của giám khảo trưởng.
Chúng tôi sẽ chấm điểm tổng thể, nhưng các hạng mục như hệ thống thi công nói chung, kỹ sư phụ trách công trường, quan hệ đối ngoại và sự sáng tạo chỉ do Trưởng ban giám sát chấm điểm. Dù có cố gắng gây ấn tượng với thanh tra viên đến đâu đi chăng nữa, thì những hạng mục này cũng chỉ do cán bộ phụ trách đánh giá mà thôi ( ﾟДﾟ)
Giám sát viên tổng hợp ban đầu chỉ có 20 điểm (100 điểm sẽ được nhân với 0,2)
Trong số đó, 20 điểm về đặc điểm công trình (×0,2 = 4 điểm) là một yếu tố quan trọng. Điểm này được đánh giá khi nhà thầu ứng phó tốt với các điều kiện công trường khó khăn (khu vực đô thị, điều kiện tự nhiên, tình trạng nền đất). Nói cách khác, đây là hạng mục không nên cộng điểm nếu công trình thuộc loại đơn giản. Nếu không phản ánh được mức độ khó của công trình ở đây thì sẽ không ổn.
Thanh tra viên chỉ chấm điểm bốn tiêu chí: quản lý thi công, hình thức hoàn thiện, chất lượng và độ hoàn thiện.
Dù chỉ có 4 tiêu chí, nhưng nếu không chuẩn bị kỹ lưỡng bản vẽ hoàn thiện thì sẽ không được cộng điểm đâu. Ngoài ra, chất lượng công trình sẽ được kiểm tra tại hiện trường, nhưng do các tiêu chí chấm điểm như tính thẩm mỹ khá mơ hồ nên kết quả có thể bị ảnh hưởng lớn bởi sở thích, giá trị quan và kinh nghiệm của người kiểm tra.
KaminoBạn đã nhận ra các tiêu chí chấm điểm khác nhau chưa?
Có thể biết đại khái ai đã chấm bao nhiêu điểm
Dựa vào số điểm trong “③ Bảng đánh giá kết quả thi công” đã được thông báo cho các nhà thầu, có thể biết được đại khái ai đã chấm bao nhiêu điểm.
Dựa vào số điểm được thông báo ở mục ③ và công thức tính điểm được nêu trong “Bảng tiêu chuẩn chấm điểm theo từng mục chi tiết ở mục ②”, nếu lập phương trình thì có thể ước tính được ẩn số (số điểm).
KaminoNếu muốn biết, hãy thử tính xem.
Quy trình đánh giá kết quả học tập
Tiếp theo, tôi sẽ giải thích ngắn gọn về quy trình chấm điểm. Dù sao thì cũng chỉ có 2 bước thôi.
Ghi chép trong quá trình kiểm tra tiến độ thi công
Trước tiên, về tài liệu chuẩn bị, cán bộ giám sát sẽDanh sách kiểm tra “Quy trình thi công”Tạo.
Cũng đại loại thế này đây ↓
Ví dụ, giả sử có một mục như sau: “Chứng chỉ của nhân viên chứng nhận chất lượng (tư cách và lý lịch) là hợp lệ. Ngoài ra, các tài liệu liên quan đến nhân viên chứng nhận chất lượng đã được nộp bằng văn bản.”, thì chúng ta sẽ ghi lại ngày thực hiện đối với mục đó. Điều này sẽ là cơ sở để đánh giá.
Đây là danh sách dùng để ghi chép từng chi tiết trong quá trình thi công, nhưng có lẽ cũng có một số nhân viên lại lập danh sách kiểm tra tổng hợp vào thời điểm hoàn công.
À, nói một cách không hay lắm thì, đây là thứ được sinh ra từ “hội chứng danh sách kiểm tra” thường thấy ở các cơ quan hành chính.
KaminoKhông phải tất cả các mục trong danh sách kiểm tra đều có liên kết với bảng hướng dẫn thực hiện theo từng nội dung thi.
Chấm điểm theo bảng hướng dẫn chấm điểm theo từng mục thi
Tiếp theo, chúng ta sẽ chấm điểm.
Bảng đánh giá thành tích vừa được giới thiệu là dữ liệu Excel. Mặc dù cũng có các phần mềm bán sẵn trên thị trường, nhưng chúng ta vẫn có thể xử lý bằng cách tự động hóa trong Excel, phải không?
Trong cùng một tệp dữ liệu với bảng chấm điểm có “Bảng áp dụng theo từng tiêu chí đánh giá”; khi người chấm điểm đánh dấu vào các ô tương ứng trong bảng này, hệ thống sẽ tự động xác định mức đánh giá a, b, c, d, e và chuyển đổi thành điểm số.
Sau khi giám sát viên trưởng hoàn thành công việc, hồ sơ sẽ được chuyển cho giám sát viên tổng hợp để chấm điểm, và sau khi kiểm tra hoàn công, thanh tra viên sẽ tiến hành chấm điểm.
KaminoVậy là điểm tổng đã được tính tự động rồi!
Bảng hướng dẫn thực hiện theo từng nội dung thi là gì?
Vậy thì, mình sẽ giải thích về “Bảng hướng dẫn thực hiện theo từng tiêu chí đánh giá” rất quan trọng này nhé~.
“Bảng hướng dẫn thực hiện theo từng tiêu chí đánh giá” được công bố trên trang web của chính quyền địa phương cùng với bảng điểm. Dưới đây là ví dụ về thành phố Fukuoka và thành phố Himeji.
Thành phố Fukuoka – Quy định kiểm tra của Thành phố Fukuoka, v.v. (fukuoka.lg.jp)
Thành phố Himeji: Đánh giá kết quả các công trình công cộng là gì? (himeji.lg.jp)
“Bảng hướng dẫn thực hiện theo từng tiêu chí đánh giá” có 3 loại dành cho từng người chấm điểm, và
Ví dụ, bảng dành cho “giám sát viên trưởng” của thành phố Fukuoka có tại đây ↓
Có rất nhiều trang như thế này, và chúng tôi sẽ lần lượt kiểm tra từng mục một.
Đánh giá a, b, c, d, e là gì?
Như bảng trên, mỗi tiểu mục có khoảng 5 đến 10 “tiêu chí đánh giá”, và nếu đáp ứng tiêu chí nào thì sẽ đánh dấu (dấu “レ”). Ví dụ, nếu đáp ứng tiêu chí “Đã nộp bản kế hoạch thi công trước khi khởi công công trình” thì sẽ đánh dấu vào đó.Đây là cơ chế tự động xác định mức đánh giá a, b, c dựa trên số lượng (tỷ lệ) các ô được đánh dấu.
Thông thường thì d và e là không thể xảy ra. a và b được cộng điểm, c là ±0, d và e bị trừ điểm. (Điểm chi tiết được ghi trong bảng chấm điểm)
Như đã nêu trong bảng hướng dẫn thực hiện theo từng mục thi, các tiêu chí đánh giá chung như sau:
a… Giá trị đánh giá từ 90% trở lên
b... Giá trị đánh giá từ 80% trở lên nhưng dưới 90%
c... Giá trị đánh giá dưới 80%
d… Đã nhận được chỉ thị cải thiện từ người giám sát
e... Không tuân thủ chỉ thị cải tiến từ người giám sát
Ví dụ, đối với “kỹ sư bố trí”, nếu có 8 trong số 9 mục được đánh dấu (điểm “Re”), thì tỷ lệ là 8/9 = 88%, tương ứng với “đánh giá b” và được cộng 1,5 điểm.
Như vậy, số điểm sẽ được xác định dựa trên số lần đánh dấu.
Nhân tiện, đừng quên loại trừ mục “Khác” ở cuối bảng phân loại theo tiêu chí đánh giá. Thỉnh thoảng tôi vẫn thấy có những sai sót do sơ ý.
KaminoNếu thiếu một dấu tích, sẽ bị đánh giá là b thôi~
Cách hiểu cơ bản về việc chấm điểm
Vậy thì, tôi sẽ giải thích cách tiếp cận khi chấm điểm thực tế.
Trước hết, cần lưu ý rằng các hạng mục được đánh giá chủ yếu là các điều khoản hợp đồng như văn bản hợp đồng, các quy định pháp luật liên quan và tài liệu kỹ thuật chung; do đó, có quan điểm cho rằng nếu các điều khoản này không được thực hiện thì sẽ được coi là vi phạm hợp đồng.
Các điều khoản hợp đồng phải được bên nhận thầu thực hiện trên cơ sở tự chịu trách nhiệm, mà không cần sự hướng dẫn hay tư vấn từ bên đặt hàng; về nguyên tắc,Nếu nhà thầu không tự mình thực hiện thì sẽ không thể đánh giá được。
Nếu chỉ đến lần thứ nhất thì vẫn ổn mà
Tuy nhiên, trên thực tế, việc tự mình thực hiện tất cả các điều khoản hợp đồng đa dạng là rất khó khăn, nên tại nhiều địa phương,Nếu có thể cải thiện nhờ chỉ dẫn hoặc lời khuyên của giám sát viên, thì đối với lần đầu tiên, có thể ghi điểm “Re” vào “mục đánh giá”Có vẻ như họ đang áp dụng quy tắc vận hành như vậy.
Đã thực hiện một cách tự nguyện → Ghi điểm “Re”
Đã cải thiện ngay từ lần chỉ dẫn đầu tiên → Ghi điểm “Re”
Đã được cải thiện theo chỉ dẫn lần thứ hai → Không chấm điểm “Re”
Đã cải thiện sau lần chỉ đạo thứ 3 → Đánh giá d
Không có cải thiện sau lần chỉ đạo thứ 3 → Đánh giá e
Đây chỉ là một ví dụ mà thôi.
Tôi nghĩ rằng có rất ít chính quyền địa phương công bố các quy định này. Thậm chí có thể có những chính quyền địa phương chưa ban hành các quy định rõ ràng đến mức này…
KaminoCàng có nhiều chỉ thị hay lời khuyên, mức đánh giá sẽ càng thấp. Đây là quan điểm cơ bản.
Có nhiều cách khác nhau để đưa ra chỉ thị
Cách đưa ra chỉ thị (yêu cầu cải tiến) có thể khác nhau tùy theo từng chính quyền địa phương, nhưng các công chức theo chủ nghĩa thủ tục giấy tờ thường rất thích ghi chép lại mọi thứ vào văn bản để tự bảo vệ mình. Do đó, có những nơi ngay từ lần đầu tiên đã tiến hành “chỉ thị” hoặc “thông báo” thông qua sổ ghi chép cuộc họp.
Nhưng theo tôi, nếu đã làm đến mức đó thì không thể cho điểm C được (;´･ω･)
Mặt khác, có vẻ như một số chính quyền địa phương sẽ đưa ra yêu cầu cải thiện bằng miệng trong lần đầu tiên; nếu tình hình được cải thiện thì coi là đạt yêu cầu; từ lần thứ hai trở đi, họ sẽ ban hành chỉ thị bằng văn bản và nếu có dù chỉ một mục nào đó được chỉ thị bằng văn bản thì sẽ đánh giá là d hoặc e.
KaminoThực tế, khi ban hành văn bản chỉ thị cải thiện, cần phải sẵn sàng đánh giá ở mức D trở xuống (trừ điểm), nên có lẽ chỉ khi tình hình đã trở nên nghiêm trọng đến mức đó mới áp dụng biện pháp này.
“Các tiêu chí đánh giá” bao gồm tất cả các nội dung
Được rồi, mình đã hiểu quy định rồi. Nghĩa là chỉ cần thực hiện các “tiêu chí đánh giá” thì sẽ được chấm điểm “Re” và được cộng điểm, đúng không!
Tuy nhiên, nhà thầu chắc hẳn sẽ thắc mắc: “Những nội dung được nêu trong ”Các tiêu chí đánh giá’ có phải quá trừu tượng không? Làm thế nào để xác định là đã ‘thực hiện’ rồi?” Nói thẳng ra thì ngay cả bên đặt hàng cũng không hiểu rõ (;´･ω･). Lý do là vì “Các tiêu chí đánh giá” bao hàm tất cả mọi thứ.
Phải tuân thủ triệt để, đến từng chi tiết, các quy định pháp luật và tài liệu thiết kế (bản quy cách chung) liên quan đến “các hạng mục đánh giá”, đó là ý của câu đó.
Hơn nữa, hầu như không có quy định cụ thể nào về mẫu các giấy tờ cần nộp.
Ví dụ, theo bảng thống kê của thành phố Fukuoka,
“Bản kế hoạch thi công đã phản ánh đầy đủ các tài liệu thiết kế và điều kiện thực tế tại công trường.”
Có một tiêu chí đánh giá như vậy nhỉ.
Về vấn đề này, cần phải kiểm tra các tài liệu như bản mô tả kỹ thuật chung để xác định: liệu thời hạn nộp hồ sơ có được tuân thủ hay không? Các nội dung cần thiết có được ghi đầy đủ hay không? Có thiếu sót nào trong nội dung ghi chép hay không? Kế hoạch không chỉ phản ánh điều kiện thực tế tại công trường mà còn tuân thủ các quy định pháp luật liên quan hay không? Chỉ khi hoàn thành được các vấn đề đa dạng như vậy, mới có thể chấm điểm “Le”. ← Đây chỉ là suy đoán cá nhân của tôi.
Để làm được điều đó, phía chủ đầu tư cũng cần phải nắm vững bản thiết kế kỹ thuật và các quy định pháp luật liên quan, đồng thời phải dành thời gian để xem xét kỹ lưỡng các hồ sơ nộp và hồ sơ hoàn công. Tuy nhiên, do các cán bộ trẻ chưa có đủ kiến thức cũng như thời gian để làm điều đó, nên ngay cả phía chủ đầu tư cũng chưa thực sự hiểu rõ vấn đề (;´･ω･). Tất nhiên, việc học hỏi hàng ngày là điều cần thiết.
KaminoNếu tiêu chí chấm điểm này quá dễ dãi, học sinh sẽ dễ dàng được điểm “Re” và điểm số sẽ cao lên. Chắc hẳn cũng có những địa phương (bộ phận) như vậy.
Mình chấm điểm như thế này đây
Các quy tắc đã được giải thích cho đến nay, mặc dù có sự khác biệt tùy theo cơ quan đặt hàng (chính quyền địa phương), nhưng tôi cho rằng đó là những nguyên tắc đánh giá chung.
Tuy nhiên, tại trụ sở UBND thành phố, phần lớn là các nhà thầu thuộc hạng B, C hoặc thấp hơn; ngoài ra còn có những nhà thầu không biết cách lập hồ sơ hoặc không truyền đạt được các chỉ dẫn một cách rõ ràng, nên mọi việc không diễn ra như mong muốn.
Tôi sẽ viết sơ qua về cách làm của mình.
Sau khi nhận được hồ sơ hoàn thiện, giám sát viên sẽ trước tiên xem qua toàn bộ các tài liệu, phải không? Điều này không có nghĩa là nếu thiếu tài liệu cần thiết thì sẽ không tiến hành đánh giá ngay lập tức, mà là sẽ yêu cầu: “Thiếu tài liệu ○○, vậy là chưa lập à? Xin vui lòng cung cấp”, và yêu cầu họ nộp bổ sung. Bởi vì nếu không có đủ các tài liệu tối thiểu theo quy định thì sẽ không thể tiến hành kiểm tra được.
Khi đã thu thập đủ các giấy tờ cần thiết, tôi sẽ kiểm tra lại tất cả các con số chi tiết và rà soát xem có sai sót gì không. Lúc đó, tôi sẽ chấm điểm bằng cách đối chiếu với bảng tiêu chí đánh giá theo từng mục, nhưng lại tự hỏi: “Liệu có giấy tờ nào chứng minh được điều ○○ không nhỉ? Ừm, không có nhỉ. Thật sự không có sao? Không có nhỉ. Thật sự không có sao nhỉ~? … Không có! Không chấm điểm!” – theo kiểu như vậy, chúng tôi sẽ quyết định có chấm điểm “Re” hay không.
Trong trường hợp đó, nếu tài liệu không được sắp xếp gọn gàng, người nhận đơn hàng có thể vô tình bỏ sót, dù họ đã ghim chúng vào tập tài liệu dành cho ○○. Dù có được nhắc nhở “Đừng bỏ sót!”, nhưng một khi việc chấm điểm đã hoàn tất thì mọi chuyện đã quá muộn. Vì vậy, việc sắp xếp và giữ gìn trật tự là rất quan trọng.
Ngoài ra, để tránh sự chênh lệch trong tiêu chí đánh giá giữa các giám sát viên, chúng tôi sẽ so sánh điểm số với các công trình khác. Cụ thể, chúng tôi sẽ lấy các công trình của các năm trước thuộc cùng khu vực hoặc có nội dung công việc tương tự ra xem xét, đồng thời đối chiếu với bảng hướng dẫn thực hiện theo từng tiêu chí đánh giá để xác nhận xem có sự mâu thuẫn nào trong việc đánh giá hay không.
Chúng tôi cũng sẽ kiểm tra điểm số chung của toàn bộ Phòng Kinh doanh để nắm rõ mức độ chênh lệch là bao nhiêu. Điều này không có nghĩa là chúng tôi không chấm điểm cao, mà là ngay cả khi chấm điểm cao, chúng tôi cũng phải giải thích cho Trưởng phòng và các nhân viên kiểm tra về những tiêu chí đã được đánh giá và lý do tại sao lại đánh giá như vậy.
Tất nhiên, các đơn vị thuộc nhóm hàng đầu hạng A sẽ hoàn thiện hồ sơ gần như hoàn hảo, nhưng tùy vào từng thanh tra viên, cũng có người sẽ hỏi: “Có thể hạ điểm xuống thêm một chút nữa không?”, và đối với điều đó, cần phải chuẩn bị sẵn sàng để giải thích rằng: “Chúng tôi đã thực hiện các biện pháp ○○ và □□ sau khi xem xét yếu tố △△, nên có thể đánh giá cao. Các nhà thầu khác không ghi chép chi tiết đến mức này. Đây là hồ sơ.” Do đó, cần phải chuẩn bị kỹ lưỡng để có thể giải thích như vậy. Những giám sát viên chấm điểm cao đang phải cạnh tranh nội bộ với nhau.
Để đạt điểm cao
おまけとして、高得点をとるにはどうすればいいんだ！？というところを説明したいのですが、変なことは言えないので、ざっくりと書きますね(*’ω’*)
・丁寧に真面目に仕事をする。
・協議したいことがあればすぐに監督員に相談し、協議簿で残すほどではないものでも箇条書きなどで記録を残しておく。
・厳しく設定した社内規格を達成し、品質を上げる。
・評価対象項目に合った記録・資料を用意する。
・書類を見やすいように整理整頓する。（通し番号をつけて全書類の一覧表を作成したり、提出物チェックリストを作成する。）
・工程管理、現場条件の変更などの中でトラブルが発生したとき（些細なトラブルであっても）何が起きて、何を行い、何を達成できた（修正できた）のか第三者が理解できる説明資料を用意する。
書面主義です、雰囲気や温情だけでは採点しませんというかできません。
Kamino抽象的な内容ですみませんね。
いくつかのサイトで、「工事で高得点をとる方法！」みたいな解説がされていますね、Blog của Giám đốc Jouさんの解説記事が分かりやすいのでリンク貼っておきます↓
Lời kết
工事成績評定の採点方法のルールがわかりましたか？
総合評価方式の入札で順位が逆転しまうことから、点数＝お金であるという事実は否定しようがなく、監督員たちがブラックボックスの中で点数をコントロールできる以上、あらゆる問題が起きえます。
そのような工事成績評定にまつわる問題に対抗するためにも、とりあえず役所がどのように採点しているのか、公開されている情報をしっかり知っておきましょう。
Kamino若手職員の皆様の参考にもなれば幸いです。
では今日はこのあたりで。
Hẹn gặp lại nhé (*’ω’*)ﾉ
