Apa itu Penilaian Kinerja Konstruksi?

Penilaian Kinerja Pekerjaan adalah sistem yang digunakan dalam proyek pekerjaan umum untuk mengevaluasi kondisi pelaksanaan pekerjaan serta kualitas hasil pekerjaan, dan memberikan penilaian kinerja pekerjaan dengan skala penilaian maksimal 100 poin.

 

Ringkasannya sudah saya tulis secara mendetail di artikel lain, jadi silakan dibaca (*’ω’*)

Artikel terkait:Apa yang dimaksud dengan penilaian kinerja proyek pekerjaan umum?

Di sini, kita akan membahas secara rinci mengenai metode penilaian.

Butir-butir penilaian pada lembar penilaian

Pertama-tama, mari kita mulai dengan penjelasan tentang rapor!

Dalam lembar penilaian terdapat tiga jenis (mungkin lebih) yaitu “① Tabel Kriteria Penilaian Kinerja Pekerjaan”, “② Tabel Kriteria Penilaian Kinerja Per Item”, dan “③ Lembar Penilaian Kinerja Pekerjaan”; meskipun cara penyajiannya berbeda-beda, nilainya tetap sama. Saya kira yang nomor ③ akan dikirimkan kepada pemenang tender sebagai “surat pemberitahuan”.

Baiklah, saya akan menjelaskannya mulai dari poin ① dulu.

Sistem penilaian ini menggunakan nilai dasar 65 poin, dengan penambahan atau pengurangan poin pada setiap item ujianLho.

Jika kita melihat kategori di kolom kiri, kita bisa melihat bahwa nilai ditentukan berdasarkan item penilaian berikut ini.

Masing-masing memiliki daftar periksa yang disebut “item penilaian”, dan sistemnya adalah jika item tersebut telah dilaksanakan, maka akan diberikan nilai (akan dijelaskan lebih lanjut nanti). Karena semua pemerintah daerah hampir sepenuhnya mengadopsi lembar penilaian dari pemerintah pusat, diperkirakan sistemnya sama.

Ada tiga penilai

Penilai terdiri dari tiga orang, yaitu “Pengawas Utama”, “Pengawas Koordinator”, dan “Pemeriksa”.

 

Cara memanggil penilai memang berbeda-beda tergantung pada lembaga pemesan, tapi saya rasa Anda tidak perlu terlalu memikirkannya.

Selain itu, di beberapa pemerintah daerah seperti Kota Yokohama, jabatan kepala bagian dibagi menjadi “penanggung jawab” dan “kepala bagian”, namun tampaknya hal ini hanya sekadar membagi kriteria penilaian kepala bagian kepada kedua orang tersebut.

 

Penilaian oleh penilai

Selain itu, meskipun mungkin tidak banyak yang mengetahuinya, jumlah poin yang dimiliki masing-masing penilai telah ditetapkan, yaitu sebagai berikut.

 

Jadi, setelah ketiga orang tersebut masing-masing memberikan penilaian dengan skala 100 poin, nilai tersebut akan dikurangi 0,4 jika yang memberikan penilaian adalah pengawas utama, ya?

Kriteria penilaian berbeda-beda untuk setiap penilai

Jika kita melihat tabel tersebut, kita dapat melihat bahwa item yang dinilai oleh masing-masing penilai berbeda-beda.

Berikut adalah kriteria penilaian yang digunakan oleh pengawas utama.

Penilaian dilakukan secara keseluruhan, namun untuk sistem pelaksanaan secara umum, penempatan teknisi, hubungan eksternal, dan kreativitas, hanya kepala pengawas yang berhak memberikan penilaian. Terlepas dari seberapa keras Anda berusaha meyakinkan petugas pemeriksa, penilaian atas item-item ini hanya dilakukan oleh petugas yang bertugas ( ﾟДﾟ)

Pengawas Umum pada dasarnya hanya memiliki 20 poin (100 poin dikalikan 0,2)

Di antara semua itu, 20 poin untuk karakteristik pekerjaan (×0,2＝4 poin) memang cukup signifikan. Hal ini dinilai, misalnya, ketika kontraktor berhasil menangani kondisi lokasi yang sulit (daerah perkotaan, kondisi alam, kondisi tanah) dengan baik. Dengan kata lain, dapat dikatakan bahwa poin ini tidak boleh diberikan pada pekerjaan yang mudah. Akan menjadi masalah jika tingkat kesulitan pekerjaan tidak tercermin di sini.

Pengawas hanya akan memberikan penilaian pada empat hal, yaitu manajemen pelaksanaan, bentuk hasil pekerjaan, kualitas, dan hasil akhir.

Meskipun hanya ada empat poin, Anda tidak akan mendapatkan nilai tambahan jika buku dokumentasi akhir tidak disusun dengan baik. Selain itu, kualitas hasil kerja akan diperiksa melalui inspeksi lapangan; namun, karena kriteria penilaian seperti estetika bersifat ambigu, hasilnya mungkin sangat dipengaruhi oleh selera, nilai-nilai, dan pengalaman petugas inspeksi.

Saya kira-kira tahu siapa yang memberi nilai berapa

Dari nilai yang tercantum dalam “③ Lembar Penilaian Kinerja Pekerjaan” yang telah dikirimkan kepada kontraktor, kita bisa mengetahui secara umum siapa yang memberikan nilai berapa.

Dengan merujuk pada nilai yang diumumkan pada poin ③ dan rumus perhitungan bobot nilai yang tercantum dalam “Tabel Kriteria Penilaian Nilai Per Detail pada poin ②”, kita dapat menyusun persamaan untuk memperkirakan nilai yang belum diketahui.

Alur Penilaian Prestasi

Selanjutnya, saya akan menjelaskan secara singkat alur penilaian prestasi. Meskipun demikian, prosesnya hanya terdiri dari dua langkah saja.

 

Mencatat hasil pemeriksaan proses konstruksi

Sebagai bahan persiapan, petugas pengawas akanDaftar periksa “Proses Pengerjaan”Membuat.

Begitulah kira-kira↓

Misalnya, jika terdapat poin yang berbunyi, “Kualifikasi petugas sertifikasi mutu (status dan riwayat kerja) sudah sesuai. Selain itu, dokumen terkait petugas sertifikasi mutu telah diserahkan secara tertulis,” maka tanggal pelaksanaan hal tersebut akan dicatat. Hal itulah yang menjadi dasar penilaian.

Ini adalah daftar yang dimaksudkan untuk mencatat setiap hal secara terperinci selama proses konstruksi, namun mungkin ada juga pegawai yang menyusun daftar periksa secara terpusat pada saat penyelesaian proyek.

Yah, kalau mau dibilang dengan cara yang kurang baik, ini adalah hasil dari “sindrom daftar periksa” yang sering ditemui di instansi pemerintah.

 

Menilai berdasarkan tabel penerapan per item ujian

Selanjutnya, kita akan memberikan nilai.

Lembar penilaian yang baru saja saya perkenalkan itu berupa data Excel. Meskipun ada perangkat lunak yang dijual di pasaran, hal ini bisa ditangani dengan otomatisasi Excel, bukan?

Di dalam data yang sama dengan lembar penilaian terdapat “Tabel Penerapan Berdasarkan Item Ujian”, dan ketika setiap penilai memberi tanda centang pada tabel ini, penilaian a, b, c, d, dan e akan ditentukan secara otomatis serta dikonversi menjadi nilai.

Setelah supervisor utama selesai, dokumen tersebut diserahkan kepada supervisor umum untuk dinilai, dan setelah inspeksi penyelesaian, inspektur akan memberikan penilaiannya.

 

Apa itu Tabel Penerapan Berdasarkan Item Ujian?

Baiklah, sekarang saya akan menjelaskan mengenai “Tabel Penerapan Berdasarkan Kriteria Penilaian” yang penting ini, ya~.

“Tabel Penerapan Berdasarkan Item Ujian” dipublikasikan bersama dengan lembar penilaian di situs web pemerintah daerah. Berikut ini contoh dari Kota Fukuoka dan Kota Himeji.

Kota Fukuoka: Peraturan Pemeriksaan Kota Fukuoka, dsb. (fukuoka.lg.jp)

Apa Itu Penilaian Kinerja Pekerjaan Umum Kota Himeji (himeji.lg.jp)

 

“Tabel Penerapan Berdasarkan Kriteria Penilaian” terdiri dari tiga jenis untuk setiap penilai, dan

Sebagai contoh, berikut ini adalah tabel “untuk Pengawas Utama” di Kota Fukuoka ↓

Halaman ini terdiri dari beberapa halaman, dan kita akan memeriksa setiap item satu per satu.

Apa itu penilaian a, b, c, d, e?

Sebagaimana terlihat pada tabel di atas, untuk setiap subkategori terdapat sekitar 5 hingga 10 “kriteria penilaian”, dan jika kriteria tersebut terpenuhi, berikan tanda centang (“☑”). Misalnya, jika kriteria “Dokumen rencana pelaksanaan telah diserahkan sebelum dimulainya pekerjaan” terpenuhi, berikan tanda centang.Ini adalah sistem yang secara otomatis menentukan penilaian a, b, atau c berdasarkan jumlah (persentase) tanda centang.

Biasanya, d dan e tidak mungkin terjadi. a dan b mendapat nilai tambah, c ±0, sedangkan d dan e mendapat nilai pengurangan. (Rincian nilai tercantum dalam tabel penilaian)

Sebagaimana tercantum dalam tabel penerapan berdasarkan item penilaian, kriteria penilaian umum adalah sebagai berikut.

Misalnya, untuk “Teknisi Penempatan”, jika 8 dari 9 item yang dinilai dicentang (“Re”), maka hasilnya adalah 8/9 = 88% sehingga mendapat “penilaian b” dan akan mendapatkan +1,5 poin, bukan?

Dengan demikian, nilai ditentukan berdasarkan jumlah tanda centang.

Sebagai catatan, jangan lupa untuk mengecualikan kolom “Lain-lain” yang ada di bagian paling bawah tabel penerapan berdasarkan item penilaian. Kadang-kadang saya melihat ada kesalahan yang terjadi karena kelalaian.

Penafsiran Dasar Penilaian Prestasi

Nah, berikut ini saya akan menjelaskan cara berpikir yang digunakan saat melakukan penilaian.

Sebagai prasyarat, karena sebagian besar item yang menjadi objek penilaian merupakan ketentuan kontrak seperti perjanjian, peraturan perundang-undangan terkait, dan spesifikasi umum, maka terdapat pandangan bahwa jika hal tersebut tidak dilaksanakan, hal itu dianggap sebagai pelanggaran kontrak.

Pihak yang menerima pesanan wajib melaksanakan ketentuan kontrak atas tanggung jawabnya sendiri tanpa bimbingan atau saran dari pihak yang memesan, dan pada dasarnya,Jika pemenang tender tidak melaksanakan sendiri, maka penilaian tidak dapat dilakukan。

Kalau cuma sampai yang pertama, masih aman kok

Namun, karena secara praktis sulit untuk menangani sendiri seluruh ketentuan kontrak yang begitu beragam, di banyak pemerintah daerah,Jika perbaikan dapat dilakukan berkat arahan atau saran dari pengawas, maka pada kali pertama, dapat diberikan nilai “Re” pada “item yang dievaluasi”Tampaknya mereka menerapkan aturan operasional seperti itu.

Ini hanyalah salah satu contoh saja.

Saya rasa hanya sedikit pemerintah daerah yang telah mengumumkan aturan tersebut. Mungkin ada juga pemerintah daerah yang belum menetapkan aturan sejelas ini….

Ada berbagai cara untuk memberikan instruksi

Cara memberikan instruksi (permintaan perbaikan) memang berbeda-beda di setiap pemerintah daerah, tetapi pegawai negeri yang sangat mengutamakan prosedur tertulis sangat suka mencatat segala sesuatunya secara tertulis demi melindungi diri mereka sendiri. Oleh karena itu, ada pula pemerintah daerah yang sejak pertemuan pertama sudah memberikan “instruksi” atau “pemberitahuan” melalui buku catatan rapat.

Tapi menurutku, kalau sudah sampai sejauh itu, aku rasa nggak bisa kasih nilai C deh (;´･ω･)

Di sisi lain, tampaknya ada juga pemerintah daerah yang pada kali pertama mengajukan permintaan perbaikan secara lisan; jika perbaikan tercapai, maka dianggap lolos. Namun, mulai kali kedua, mereka memberikan instruksi tertulis, dan jika terdapat setidaknya satu instruksi tertulis, maka penilaiannya akan menjadi d atau e.

“Item yang dievaluasi” mencakup semuanya

Baiklah, saya sudah mengerti sistemnya. Jadi, jika “kriteria penilaian” tersebut telah dilaksanakan, maka akan diberikan nilai “Re”, dan itu berarti akan mendapat nilai tambahan!

Namun, bukankah hal-hal yang tercantum dalam “Kriteria Penilaian” itu terlalu abstrak? Bagaimana cara menentukan bahwa sesuatu telah “dilaksanakan”?? Penerima pesanan pasti akan merasa bingung. Sejujurnya, pihak pemberi pesanan pun tidak begitu memahaminya (;´･ω･). Alasannya adalah karena “Kriteria Penilaian” mencakup segala hal.

Semua peraturan perundang-undangan dan dokumen desain (spesifikasi umum) yang berkaitan dengan “item yang menjadi objek penilaian” harus dipatuhi sepenuhnya hingga ke detail terkecil, begitulah.

Selain itu, format dokumen yang harus diserahkan hampir tidak ditentukan sama sekali.

Misalnya, menurut tabel dari Kota Fukuoka,
“Dokumen rencana pelaksanaan pekerjaan telah mencerminkan dokumen desain serta kondisi lapangan.”
Ada item penilaian seperti itu, ya.

Mengenai hal ini, setelah memeriksa dokumen spesifikasi umum dan sejenisnya, apakah batas waktu penyerahan telah dipatuhi? Apakah semua hal yang diperlukan telah dicantumkan tanpa ada yang terlewat? Apakah tidak ada kekurangan dalam pencatatan? Apakah rencana yang disusun tidak hanya mencerminkan kondisi lapangan, tetapi juga telah disusun sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku? Baru setelah semua hal tersebut dapat dipenuhi, barulah poin “Re” dapat diberikan. ← Ini hanya dugaan pribadi saya.

Untuk itu, pihak pemberi kerja juga harus benar-benar memahami spesifikasi dan peraturan perundang-undangan yang berlaku, serta meluangkan waktu untuk memeriksa dokumen yang diajukan dan dokumen hasil pekerjaan. Namun, karena pegawai muda tidak memiliki pengetahuan maupun waktu yang cukup untuk itu, pada akhirnya pihak pemberi kerja pun tidak sepenuhnya memahaminya (;´･ω･). Tentu saja, pembelajaran terus-menerus sangat diperlukan.

Begini cara saya menilai

Meskipun terdapat perbedaan tergantung pada lembaga pemesan (pemerintah daerah), saya berpendapat bahwa aturan yang telah dijelaskan sejauh ini pada dasarnya mencerminkan prinsip penilaian yang sama.

Namun, di kantor walikota, sebagian besar kontraktor yang menangani proyek adalah yang berstatus B, C, atau di bawahnya; ada pula kontraktor yang tidak memahami cara menyusun dokumen, maupun yang tidak dapat menerima instruksi dengan baik, sehingga hasilnya tidak selalu sesuai harapan.

Saya akan menuliskan sedikit tentang cara yang saya gunakan.

Setelah menerima dokumen akhir, petugas pengawas biasanya akan memeriksa seluruh dokumen tersebut terlebih dahulu, bukan? Jika ada dokumen yang diperlukan tidak terlampir, bukan berarti mereka langsung tidak melakukan penilaian! Melainkan, mereka akan meminta, “Dokumen XX tidak ada, apakah belum dibuat? Tolong serahkan,” dan meminta agar dokumen tersebut diserahkan. Hal ini karena jika dokumen minimum yang ditetapkan dalam peraturan tidak lengkap, maka inspeksi tidak dapat dilakukan.

Setelah semua dokumen yang diperlukan terkumpul, kami akan memeriksa semua angka dan detail lainnya untuk memastikan tidak ada kesalahan. Pada tahap ini, kami akan memberikan nilai dengan membandingkannya dengan tabel penilaian per item, tetapi kami akan memutuskan apakah akan memberikan nilai “Re” atau tidak dengan cara seperti ini: “Apakah ada dokumen yang menjelaskan tentang ○○? Hmm, sepertinya tidak ada. Benarkah tidak ada? Sepertinya tidak ada. Benarkah tidak ada ya~? …… Tidak ada! Tidak akan dinilai!” Dengan cara seperti itu, kami memutuskan apakah akan memberikan nilai “Re” atau tidak.

Jika pada saat itu berkas-berkas tersebut tidak tertata dengan rapi, penerima pesanan mungkin akan melewatkannya meskipun telah memasukkannya ke dalam map dengan anggapan bahwa itu adalah dokumen untuk ○○. Meskipun dikatakan, “Jangan sampai terlewat!”, namun begitu penilaian selesai, semuanya sudah terlambat. Itulah mengapa penataan yang rapi sangat penting.

Selain itu, untuk mencegah adanya perbedaan dalam kriteria penilaian antar pengawas, kami akan membandingkan skor dengan proyek-proyek lain. Secara spesifik, kami akan mengambil data proyek-proyek pada tahun-tahun sebelumnya yang berlokasi di wilayah yang sama atau memiliki jenis pekerjaan yang serupa, lalu membandingkannya dengan tabel penerapan per item penilaian untuk memastikan tidak ada ketidaksesuaian dalam penilaian.

Kami juga akan memeriksa nilai keseluruhan Bagian Usaha untuk memahami seberapa besar penyimpangannya. Ini bukan berarti kami tidak akan memberikan nilai tinggi; namun, misalnya, meskipun memberikan nilai tinggi, kami harus menjelaskan kepada kepala bagian atau pemeriksa apa yang dievaluasi dan mengapa evaluasi tersebut dilakukan.

Tentu saja, penyedia jasa peringkat A teratas akan menyerahkan dokumen yang hampir sempurna, tetapi ada juga pemeriksa yang bertanya, “Apakah nilainya tidak bisa diturunkan sedikit lagi?” Untuk menanggapi hal itu, kita perlu mempersiapkan diri agar dapat menjelaskan, “Dengan mempertimbangkan △△, kami telah melaksanakan ○○ dan □□ sehingga layak dinilai. Penyedia jasa lain tidak mencatat sejauh ini. Inilah dokumennya.” Kita perlu mempersiapkan diri agar bisa memberikan penjelasan seperti itu. Pengawas yang memberikan nilai tinggi sebenarnya sedang bersaing di internal mereka sendiri.

Agar mendapatkan nilai tinggi

 

Sebagai bonus, saya ingin menjelaskan cara mendapatkan skor tinggi! Tapi karena tidak bisa mengatakan hal-hal aneh, saya akan menjelaskannya secara garis besar saja (*’ω’*)

 

Kami mengutamakan bukti tertulis; kami tidak akan—atau lebih tepatnya, tidak bisa—memberikan penilaian hanya berdasarkan suasana atau pertimbangan kemanusiaan semata.

Di beberapa situs, ada penjelasan seperti “Cara mendapatkan nilai tinggi dalam ujian konstruksi!”,Blog Kepala Kantor JouArtikel penjelasan dari [nama] ini mudah dipahami, jadi saya cantumkan tautannya di bawah ini↓

Penutup

Apakah Anda sudah memahami aturan metode penilaian hasil pekerjaan?

Karena peringkat dapat berubah secara drastis dalam sistem penawaran dengan penilaian komprehensif, tidak dapat disangkal bahwa skor sama dengan uang; dan selama para pengawas dapat mengendalikan skor di dalam “kotak hitam” tersebut, segala macam masalah dapat terjadi.

Untuk mengatasi masalah seputar penilaian kinerja proyek tersebut, setidaknya kita harus memahami dengan baik informasi yang telah dipublikasikan mengenai cara pemerintah daerah melakukan penilaian.

Baiklah, sekian dulu untuk hari ini.

Sampai jumpa lagi (*’ω’*)ﾉ

 

Dari Blog Kamino