शिगेरु इशिबा (६७), जसलाई लिबरल डेमोक्र्याटिक पार्टीको २८औँ अध्यक्ष नियुक्त गरिएको थियो, १ अक्टोबरमा बोलाइएको डाइटको असाधारण सत्रमा १०२औँ प्रधानमन्त्रीको रूपमा मनोनित भए र सोही दिन नयाँ मन्त्रिपरिषद् गठन गरे।

यद्यपि नयाँ प्रधानमन्त्री इशिबा नीति विशेषज्ञको रूपमा प्रख्यात छन्, निर्माण क्षेत्रमा उनका प्रस्तावहरू पनि विशेष रूपमा उल्लेखनीय छन्। उदाहरणका लागि, 'आपदा रोकथाम मन्त्रालय (अस्थायी नाम)' को स्थापना, जसले तयारीदेखि पुनर्निर्माणसम्म सबै कुराको एकल जिम्मेवारी लिनेछ। हालका वर्षहरूमा हावा र बाढीले पुर्‍याएको क्षतिको बढ्दो आवृत्ति र गम्भीरता तथा ठूला प्राकृतिक विपद्‌हरूको आसन्न खतरालाई सम्बोधन गर्न र सर्वसाधारणको जीवन, भौतिक स्वास्थ्य तथा सम्पत्तिको रक्षा गर्न मन्त्रालयको कर्मचारी र बजेटमा ढिलाइ नगरी उल्लेखनीय रूपमा विस्तार गरिनेछ।

सबैभन्दा पहिले, २०२६ आर्थिक वर्षमा एक 'आपदा रोकथाम एजेन्सी' स्थापना गर्ने प्रस्ताव गरिएको थियो—जसको नेतृत्व एक समर्पित मन्त्रीले गर्नेछन् जो सामान्य परिस्थितिमा समेत सधैं व्यापक तयारी कायम राख्न जिम्मेवार हुनेछन्—जसको उद्देश्य पछि गएर आपदा रोकथाम मन्त्रालय स्थापना गर्ने सम्भावनाको अन्वेषण गर्नु हो। राजधानीको ठीक मुनि भूकम्प वा नानकाई ट्रफ भूकम्प जस्ता विपद्का घटनाहरूमा मानवीय जीवनलाई सबैभन्दा माथि राख्ने सिद्धान्तबाट निर्देशित भई, भविष्यका प्रमुख प्राकृतिक विपद्हरू र हावा तथा बाढीबाट हुने क्षतिको लागि एक व्यापक प्रतिक्रिया सुनिश्चित गर्ने योजना छ। यसका लागि पूर्व-सतर्कतापूर्ण विपद् रोकथाम उपायहरूलाई पूर्ण रूपमा कार्यान्वयन गर्ने—AI र डिजिटल ट्विन्स जस्ता सूचना तथा सञ्चार प्रविधि (ICT) को अधिकतम उपयोग गर्ने—र सङ्कट व्यवस्थापन क्षमताहरूलाई बढाउने गरिनेछ।

थप रूपमा, घरेलु माग-आधारित अर्थतन्त्रतर्फको रूपान्तरणमा जोड दिइयो। घट्दो जन्मदर, वृद्ध जनसंख्या र तीव्र जनसंख्या गिरावट जस्ता समस्याहरू सम्बोधन गर्न 'नयाँ क्षेत्रीय अर्थतन्त्र र जीवन्त वातावरण सिर्जनाका लागि मुख्यालय' (अस्थायी नाम) स्थापना गरिनेछ; यसको निरीक्षणका लागि एक मन्त्री नियुक्त गरिनेछ र आगामी दशकमा व्यापक, गहन उपायहरू तयार गरी कार्यान्वयन गरिनेछ। विशेष गरी, थोरै परिमाण र उच्च मूल्य अभिवृद्धि भएका उत्पादनहरूको विस्तृत विविधता भएको अर्थतन्त्रमा रूपान्तरण गर्नका लागि, सरकारले क्षेत्रीय कृषि, वन, मत्स्यपालन, निर्माण, पर्यटन र सेवा क्षेत्रहरूको सम्भावनालाई अधिकतम बनाउनेछ, जसले गर्दा शहरी क्षेत्रबाट ३० लाख मानिसहरूलाई आकर्षक क्षेत्रीय समुदायहरूमा स्थानान्तरण गर्न सहजीकरण हुनेछ।

३० सेप्टेम्बरमा आयोजित पत्रकार सम्मेलनमा नयाँ पार्टी नेता इशिबाले आफ्नो नीति घोषणा गर्दै भने, 'नयाँ सरकारले सकेसम्म चाँडो जनताको फैसला लिनु महत्वपूर्ण छ। यदि अवस्था अनुकूल भएमा हामी संसद विघटन गरी २७ अक्टोबरमा आम निर्वाचन गर्नेछौं।' उनले १५ तारिखमा औपचारिक घोषणा गरी २७ तारिखमा मतदान र मतगणना गर्ने तालिकामा आम निर्वाचन गर्ने आफ्नो इरादा व्यक्त गरे।

प्रधानमन्त्री इसhiba ले पहिले नै आफ्नो राजनीतिक दृष्टिकोण र नीतिगत प्रस्तावहरू *Conservative Politician: My Policies, My Calling* (शिगेरु इसhiba द्वारा लिखित, अत्सुओ कुराशिगे द्वारा सम्पादित) जस्ता कृतिहरूमा र आफ्नो वेबसाइटमा खुलेर व्यक्त गरिसकेका छन्। यसबाहेक, यो पुस्तकले प्रेस सम्मेलनहरूमा व्यक्त गरिएका विपद् रोकथाम र क्षेत्रीय पुनरुत्थानसम्बन्धी उनका विचारहरू सङ्कलन गरेको छ।

नोतो प्रायद्वीपको पुनर्निर्माणप्रति प्रतिबद्धता: आपत्कालीन सञ्चित कोषबाट वित्त पोषित

२७ सेप्टेम्बरमा नयाँ पार्टी नेताको रूपमा आफ्नो पत्रकार सम्मेलनमा, इशिबाले नोतो प्रायद्वीपमा आएको भूकम्प र हालैको भारी वर्षासँग जुध्नका लागि अपनाइएका उपायहरूलाई तात्कालिक समस्याहरूको रूपमा उल्लेख गरे। 'हामी पूरक बजेट तयार हुन पर्खिरहन सक्दैनौं, त्यसैले हामी यी मामिलाहरूलाई सम्बोधन गर्न आपत्कालीन कोष प्रयोग गर्नेछौं। यदि आरक्षित कोष छिटो र सहज रूपमा प्रयोग हुने सुनिश्चित गर्न उपायहरू लागू गर्न सकिएमा, हामी यस सन्दर्भमा थप प्रयास गर्नेछौं। हामी लिबरल डेमोक्र्याटिक पार्टी र एलडीपी–कोमेइतो गठबन्धनभित्र पूरक बजेटबारे छलफल गर्न चाहन्छौं," उनले भने।

त्यसपछि प्रेस सम्मेलनमा विपद् व्यवस्थापन मन्त्रालय स्थापना गर्ने विषयमा पनि प्रश्न उठाइयो। "मलाई लाग्दैन कि विपद् व्यवस्थापन मन्त्रालय स्थापना गर्नु सरल प्रक्रिया हुनेछ। तथापि, क्याबिनेट कार्यालयभित्र विपद् व्यवस्थापनका लागि हालको कर्मचारी संख्या र विनियोजित बजेट अत्यन्त अपर्याप्त छन्। कर्मचारी संख्या र बजेट तुरुन्तै विस्तार गर्न सकिन्छ, र यसले क्याबिनेट कार्यालयको बाह्य निकायको रूपमा विपद् व्यवस्थापन एजेन्सी—वा विपद् व्यवस्थापन मन्त्रालय—स्थापना गर्न मद्दत गर्नेछ," उनले भने।

त्यही दिन, एक व्यावसायिक टेलिभिजन च्यानलले जापानको सबैभन्दा ठूलो विपक्षी दल, संवैधानिक प्रजातान्त्रिक पार्टी अफ जापानका नयाँ नेता योशिहिको नोडासँग आफ्नो पहिलो पार्टी नेता बहस आयोजना गर्‍यो। श्री नोडाले भने, 'यो सम्भव छ कि प्रारम्भिक प्रतिक्रिया आकस्मिक कोषबाट वित्त पोषित गरिएको हुन सक्छ। यसो हुनुको कारण विपत्तिहरूको भविष्यवाणी गर्न गाह्रो हुनु हो। यद्यपि, आपतकालीन कोषबाट जम्मा छ पटकसम्म रकम प्रयोग गर्ने अभ्यास असामान्य देखिन्छ। हालैको मुसलधारे वर्षाले पुर्‍याएको व्यापक क्षतिलाई ध्यानमा राख्दा, यो रकमको विषय मात्र होइन; बरु, प्रभावित क्षेत्रहरूको अवस्थालाई ध्यानमा राख्दै सत्तारुढ र प्रतिपक्षी दलहरूले स्थितिबारे गम्भीर छलफल गरी, पूरक बजेट तयार पारेर, र त्यसलाई सकेसम्म चाँडो पारित गराउनु नै उचित कदम हुनेछ।" विशेष गरी, नयाँ राष्ट्रपति श्री इशिबाले विपद् रोकथाम मन्त्रालय स्थापनाको प्रस्ताव गर्नुभएको र विपद् रोकथाममा गहिरो रुचि लिनुभएकोले, म उहाँले परिक्षित र सफल विधिमा फर्कने दृष्टिकोण अपनाउनुहोस् भन्ने चाहन्छु।"

यसको प्रतिक्रियामा नयाँ पार्टी नेता श्री इशिबाले भने: 'आकस्मिक कोष सबैभन्दा तत्काल समाधान हो। तथापि, यो पनि सत्य हो कि मैदानमा रहेकाहरूले आकस्मिक कोष प्रयोग गरेर लिइएका उपायहरूको प्रभाव महसुस गरेका छैनन्। म आपतकालीन कोषको विनियोजनलाई जिम्मेवारी टार्ने बहानाको रूपमा प्रयोग गर्ने कुनै मनसाय राख्दिनँ। आदर्श रूपमा, कोष यस्तो तरिकाले प्रयोग गरिनुपर्छ कि विपद्बाट वास्तवमै प्रभावितहरूले सरकारले उनीहरूको अवस्थालाई साँच्चै बुझेको महसुस गरोस्, तर यस्तो देखिँदैन। सरकारले आपतकालीन कोषको प्रयोग, यसको कार्यान्वयन सहित, यसलाई छिटो र उचित रूपमा प्रयोग सुनिश्चित गर्ने प्रतिबद्धताका साथ अगाडि बढ्नेछ।"

यसको प्रतिक्रियामा नयाँ नेता श्री नोडाले सरकारको अडानको आलोचना गर्दै भने, 'आपतग्रस्त क्षेत्रहरूमा तत्काल प्रभाव पार्ने र मनोबल बढाउने उपायहरू सत्तारूढ र विपक्षी दुवै दलले छलफल गर्नुपर्छ र यसका लागि बजेट विनियोजन गरिनुपर्छ; आपत्कालीन कोषको प्रयोग वित्तीय लोकतन्त्रको विपरीत हो।' उनले थपे, 'जनतालाई सूचित निर्णय लिन आवश्यक जानकारी उपलब्ध गराउन पूरक बजेट तयार पारिनुपर्छ।'

मेरो १५ वर्ष पुरानो 'आपदा रोकथाम मन्त्रालय' स्थापना गर्ने दीर्घकालीन इच्छा

आपदा रोकथाम मन्त्रालयको विषयमा फर्किँदा, नयाँ प्रधानमन्त्री श्री इसhiba ले विगत १५ वर्षदेखि यसको स्थापनाको वकालत गर्दै आउनुभएको छ। नयाँ प्रधानमन्त्री इसhiba, जो तर्क गर्छन् कि विपत्ति आउँदा सूचना सङ्कलन, बजेट, खरिद, भण्डारण, तालिम, अनुसन्धान र विकास जस्ता तयारीहरू शान्ति समयमा नगरेसम्म प्रभावकारी प्रतिक्रिया असम्भव हुन्छ, उनले आफ्नो पुस्तक *कन्जरभेटिभ पोलिटिसियन: माई पोलिसीज, माई डेस्टिनी* मा एउटा किस्सा प्रकाशित गरेका छन् जुन उनले क्षेत्रीय पुनरुत्थान मन्त्रीको रूपमा पदभार ग्रहण गरेपछि सिधै अमेरिकी संघीय आपतकालीन व्यवस्थापन एजेन्सी (FEMA) बाट सुनेका थिए। यो निकायले ठूलो विपत्ति आएको अवस्थामा प्रतिक्रिया र सहयोग गतिविधिहरूको निरीक्षण गर्दछ। विपत्ति आउँदा प्रतिक्रियाको प्रभावकारितालाई अधिकतम बनाउन, यसले शान्ति समयमा क्षतिलाई न्यूनीकरण गर्न पनि काम गर्दछ।

वर्तमानमा जापानमा विपद् रोकथामका लागि जिम्मेवार क्याबिनेट कार्यालयको एक विभाग छ; तथापि विपद्हरू यति प्रायः भइरहेकाले हालको प्रतिक्रिया आफ्नो सीमासम्म तंग भइसकेको छ, जसले तीन प्रमुख प्राकृतिक विपद्हरू—नान्काई ट्रफ भूकम्प, राजधानीको ठीक मुनि हुने भूकम्प, र माउन्ट फुजीको विस्फोट—सम्बन्धी विपद् रोकथाम र न्यूनीकरणका योजनाहरू बनाउन सुरु गर्न गाह्रो बनाएको छ।

अर्को, यसले भूकम्प र अन्य विपद् सम्बन्धी ज्ञानको संकलन, साझेदारी र हस्तान्तरणका लागि केन्द्रीकृत संस्थाको रूपमा काम गर्नेछ। क्याबिनेट कार्यालयका अधिकारीहरू विभिन्न मन्त्रालय र निकायहरूबाट दोस्रो गरिएका हुन्छन् र धेरैजसो अवस्थामा करिब तीन वर्षपछि सरुवा गरिन्छन्। 'जबसम्म आफ्नै स्थायी कर्मचारीसहितको विशेषज्ञ मन्त्रालय हुँदैन, तबसम्म राष्ट्रव्यापी विशेषज्ञताको निकाय निर्माण गर्न सम्भव हुनेछैन,' उनले तत्कालताको भावना व्यक्त गर्दै भने।

यसबाहेक, जापानका ४७ प्रान्तका १,७१८ नगरपालिकाहरूमा विपद् अवस्थाहरूमा उल्लेखनीय भिन्नता रहेको भनिन्छ। जहाँ मेयर र कर्मचारीहरूमा विपद् रोकथामसम्बन्धी उच्च चेतना र विपद् प्रतिक्रियामा विशेषज्ञता भएका स्थानीय निकायहरूले छिटो प्रतिक्रिया जनाउन सक्छन्, त्यहाँ विपरीत अवस्थामा विनाशकारी विपद्हरू पनि हुन सक्छन्। यस अन्तरलाई पाट्न राष्ट्रिय निकाय आवश्यक छ, र राष्ट्रिय गभर्नर संघले 'विपद् रोकथाम मन्त्रालय' नामक समर्पित मन्त्रालय स्थापना गर्ने प्रस्ताव पनि गरेको छ।

आफ्नो पुस्तकमा नयाँ प्रधानमन्त्री इशिबाले चेतावनी दिएका छन् कि 'जापानको विपद् तयारी प्रणाली महान् कान्तो भूकम्पको समयमा जस्तै अवस्थामा नै छ', जसले सङ्कट नजिकिँदै गरेको कुरालाई उजागर गर्दछ।

नयाँ प्रधानमन्त्री शिगेरु इशिबाका गुरु काकुई तानाका

नयाँ प्रधानमन्त्री इशिबाले राजनीतिमा सीप काकुई तानाकाबाट सिकेका हुन्। इशिबा परिवार र काकुई तानाकाबीचको सम्बन्ध नयाँ प्रधानमन्त्रीका पिता जिरो इशिबासम्म पुग्छ। टोट्टोरी प्रान्तको गभर्नर र सल्लाहकार सदनको सदस्यको रूपमा सेवा गर्नु अघि, जिरोले निर्माण मन्त्रालय (हाल भूमि, पूर्वाधार, यातायात तथा पर्यटन मन्त्रालय) मा प्रवेश गरी क्रमशः पदोन्नति हुँदै शहरी विकास ब्यूरोका महानिर्देशक, सचिवालय प्रमुख र उपमन्त्री बने; यस अवधिमा उनले काकुईसँग मिलेर थुप्रै नीतिहरूको निर्माणमा काम गरे।

जि‍रो र काकुई दुवै गरिब कृषक पृष्ठभूमिबाट आएका थिए र उनीहरूबीच गहिरो सम्बन्ध थियो; जि‍रोले १५ वर्षसम्म चार कार्यकालका लागि तोत्तोरी प्रान्तका राज्यपालको रूपमा सेवा गरे, सल्लाहकार सदनका सदस्य थिए, र पछि योशिओकी सुजुकी क्याबिनेटमा स्थानीय सरकार मन्त्री तथा राष्ट्रिय सार्वजनिक सुरक्षा आयोगका अध्यक्षको रूपमा सेवा गरे—यी सबै काकुईको समर्थनले सम्भव भएका थिए।

जि‍रोको निधनपछि नयाँ प्रधानमन्त्री इशिबालाई काकुएइले राजनीतिमा प्रवेश गर्न आग्रह गरे, जहाँ उनलाई निर्वाचन अभियानका सबै सूक्ष्म पक्षहरूमा गहिरोसँग शिक्षित गरियो। उनले 'आर्किपेलागो पुनर्निर्माण' पहलबाट सिकेका छन् र अहिले त्यो विरासतलाई भविष्यमा कसरी उत्तम रूपमा अगाडि बढाउने भनेर परीक्षण र त्रुटिको प्रक्रियामा संलग्न छन्; मलाई लाग्छ क्षेत्रीय पुनरुत्थानसम्बन्धी उनका सिद्धान्तहरू पनि काकुएइको विरासतबाटै उत्पन्न भएका हुन्।

वास्तवमा, नयाँ प्रधानमन्त्री इशिबाका नीतिहरूमा यसले प्रमुख स्थान नपाए पनि, उनले स्पष्ट रूपमा २०२० को दशकमा न्यूनतम ज्याला राष्ट्रिय औसत १,५०० येन पुर्‍याउने लक्ष्य निर्धारण गरेका थिए। यद्यपि यो कम्युनिस्ट पार्टीले लामो समयदेखि समर्थन गर्दै आएको नीति हो, यसले विपक्षबाट आएका राम्रा विचारहरूलाई पनि लचकतापूर्वक अपनाउने 'काकुई शैली'को दृष्टिकोणलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।

१९७० को दशकमा, जब काकुई आफ्नो प्रभावको शिखरमा थिए, पूर्व समाजवादी पार्टी र कम्युनिस्ट पार्टी जस्ता प्रगतिशील शक्तिहरूले एकजुट भए, जसले टोकियो, क्योटो र ओसाकामा ठूलो संख्यामा प्रगतिशील स्थानीय सरकारहरूको उदय गरायो। काकुईका निकट सहयोगी तथा लिबरल डेमोक्र्याटिक पार्टीका पूर्व उपाध्यक्ष मासाजिरो कावाशिमाले काकुईलाई भविष्यवाणी गरेका थिए कि '१९७० को दशकको दोस्रो आधा भागमा एलडीपी र कम्युनिस्ट पार्टीबीच टक्कर हुनेछ'। फलस्वरूप, काकुईले यस्तो नीति लागू गरे जसले प्रगतिशील शक्तिहरूप्रति सतर्क रहँदै पनि उनीहरूको नीतिहरूलाई समेत समेट्यो, र यसरी प्रगतिशील स्थानीय सरकारहरूको प्रभावलाई सीमित गर्ने एक मिसाल कायम गर्‍यो।

यस अवधिमा रूढिवादी र सुधारवादीहरूबीचको द्वन्द्वको विस्तृत विवरणका लागि इनोताके तोगावाको 'द नोवेल: एलडीपी बनाम कम्युनिस्ट पार्टी' हेर्नुहोस्। १९८० को दशकसम्ममा एलडीपी, कोमेइतो र सिभिक पार्टीको केन्द्र-दक्षिणपन्थी गठबन्धन राजनीतिमा मुख्यधारा बनिसकेको थियो र सुधारवादी शक्तिहरू साँच्चिकै पतन हुन थाले।

यो केवल मेरो व्यक्तिगत विचार हो, तर मलाई लाग्छ कि नयाँ एलडीपी अध्यक्ष, इशिबाले पार्टीले निकै कठिन चुनावको सामना गरिरहेको महसुस गरी, राजनीतिको सबै क्षेत्रका नीतिहरू समावेश गर्न प्रयास गरिरहेका छन्। १ अक्टोबरमा बोलाइएको डाइटको असाधारण अधिवेशनपछि—जसमा प्रतिनिधि सभा र परामर्शदात्री सभा दुवैमा बजेट समितिका बैठकहरू तथा सत्तारुढ र विपक्षी दलका नेताहरूबीचको बहस सम्पन्न भयो—सरकारले डाइट विघटन गरी आम निर्वाचन बोलाउने निर्णय गर्‍यो, जसको तालिका 'उम्मेदवार दर्ता १५ अक्टोबर, मतदान र मतगणना २७ अक्टोबर' भनेर पुष्टि गरिएको छ।

यो केवल मेरो व्यक्तिगत दृष्टिकोण हो, तर म विश्वस्त छु कि नयाँ पार्टी नेता इशिबा अहिले चुनाव भएमा पक्कै जित्नेछन्। कारण यो हो कि विपक्षी दलहरूले अहिलेसम्म एकजुट मोर्चा गठन गरेका छैनन्। यदि विपक्षी दलहरूले धेरै उम्मेदवारहरू खडा गरे भने, यसले एलडीपी–कोमेइतो गठबन्धनको पक्षमा काम गर्नेछ र एकल सदस्य निर्वाचन क्षेत्रहरूमा उनीहरूलाई ठूलो फाइदा दिनेछ; विपक्षीहरूले सहयोगको प्रणाली स्थापना गर्नु अघि नै उनीहरू निकट भविष्यमा चुनावी मोडमा प्रवेश गर्नेमा कुनै शंका छैन। यद्यपि केही सर्वसाधारणहरू नयाँ इशिबा प्रशासन विपक्षीहरूका लागि लाभदायक हुनेछ भन्ने विश्वास गर्छन्, एक-सदस्य निर्वाचन क्षेत्र प्रणाली अन्तर्गत, विपक्षीहरूले एकजुट हुन नसकेसम्म सत्तारुढ गठबन्धनको जबरदस्त विजयको अपेक्षा गरिएको छ।

प्रधानमन्त्री बन्न 'दिव्य आदेश' चाहिन्छ।

उनको पुस्तकमा उनले काकुईका शब्दहरू पनि उद्धृत गरेका छन्: 'प्रधानमन्त्री बन्न दैवी कृपा चाहिन्छ।' 'कसैले एकपटक मन्त्री बन्न सक्छ। दुईपटक मन्त्री बन्न प्रयास चाहिन्छ। LDP का तीन शीर्ष पदहरू—महासचिव, नीति अनुसन्धान परिषद्का अध्यक्ष र सामान्य मामिला परिषद्का अध्यक्ष—धारण गर्न ठूलो प्रयास चाहिन्छ। तर प्रधानमन्त्री बन्न, जतिसुकै प्रयास गरे पनि, यो सजिलै प्राप्त गर्न सकिने कुरा होइन। त्यो त दैवीय प्रबन्धको विषय हो,' उनले भनेको बताइएको छ।

उनको पुस्तकमा प्रधानमन्त्री इशिबा लेख्छन्: 'यदि मेरो जस्तो व्यक्ति कहिल्यै प्रधानमन्त्री बन्न पुगे भने, त्यो अवश्य पनि लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी वा सम्पूर्ण जापानले ठूलो गतिरोधमा पुगेको समयमा हुनेछ। यसबाहेक, त्यो त स्वर्गले निर्णय गर्ने विषय हो। जबसम्म स्वर्गको आज्ञा मलाई प्राप्त हुँदैन, त्यस्तो कुरा त असम्भव नै छ।'

यो पक्कै पनि सत्य हो कि जापान अहिले एक प्रमुख मोडतर्फ अग्रसर हुँदैछ, जस्तै नयाँ प्रधानमन्त्री इशिबाले भनेका छन्। सामना गर्नुपर्ने समस्याहरूको पहाड छ, जस्तै घट्दो जन्मदर र वृद्ध जनसंख्या, साथै क्षेत्रीय पुनरुत्थान, र यी सबै दिनानुदिन गम्भीर बन्दै गइरहेका छन्। यस पृष्ठभूमिमा, विपद् रोकथामको दृष्टिकोणबाट विशेष गरी निर्माण उद्योगले महत्वपूर्ण भूमिका निर्वाह गर्न सक्छ।

टोराओ तेराडा, एक भौतिकशास्त्री र नात्सुमे सोसेकीका शिष्य, ले आफ्नो कृति *प्राकृतिक विपद् र राष्ट्रिय रक्षा* मा निम्न कुरा लेखेका छन्: 'यद्यपि राज्यको सुरक्षामा खतरा पुर्‍याउने शत्रु राष्ट्रहरू विरुद्ध राष्ट्रिय रक्षाका उपायहरू सरकारी अधिकारीहरूद्वारा निस्सन्देह ठूलो लगनशीलताका साथ अध्ययन भइरहेका छन्, तर यो गहिरो रूपमा चिन्ताजनक छ कि सरकारभित्र कसले प्रमुख प्राकृतिक विपद्हरू विरुद्धका उपायहरू—जसले राष्ट्रको भाग्यमा उत्तिकै महत्त्वपूर्ण प्रभाव पार्ने सम्भावना राख्छन्—अनुसन्धान गरिरहेको छ वा कुन सुविधाहरू तयार पारिँदैछन् भन्ने बारेमा थोरै मात्र स्पष्टता छ। म विश्वास गर्छु कि जापान जस्तो देशमा, जुन यस्तो अद्वितीय प्राकृतिक शत्रुले चारैतिरबाट घेरिएको छ, सेना र नौसेनाका अतिरिक्त, दैनिक अनुसन्धान र तालिममार्फत आपतकालीन अवस्थाको लागि तयारी गर्ने, वैज्ञानिक राष्ट्रिय रक्षामा समर्पित एक स्थायी बल स्थापना गर्नु स्वाभाविक हुनेछ।"

यद्यपि तोराइकोले १९३४ (शोवा ९) मा *केइजाई ओराई* का लागि 'प्राकृतिक विपद् र राष्ट्रिय रक्षा' लेखेका थिए, नयाँ प्रधानमन्त्री इशिबाले औंल्याएअनुसार विपद् रोकथाम प्रणाली तोराइकोको समयदेखि लगभग अपरिवर्तित नै रहेको छ। त्यसैले म विश्वास गर्छु कि अहिले, पहिलेभन्दा बढी, नयाँ प्रधानमन्त्री इशिबाले प्रस्ताव गरेको 'आपदा रोकथाम मन्त्रालय' आवश्यक छ, र यो नै उनलाई सुम्पिएको दैवी मिशन हो।

 

निर्माणको देवता