Thực trạng thực tế của các công trình áp dụng chế độ nghỉ 2 ngày/tuần

Từ năm tài chính này, tất cả các công trình do Cục Xây dựng Tokyo đặt hàng đều áp dụng chế độ “làm việc 2 ngày nghỉ mỗi tuần”. Về cơ bản, đây là giai đoạn thử nghiệm nên việc có áp dụng hay không là do nhà thầu quyết định, nhưng công ty chúng tôi cũng đang thực hiện chế độ này như một hình thức rèn luyện.

Dù trong các cuộc họp nội bộ cũng có ý kiến ủng hộ lẫn phản đối, và việc vận hành thực tế tại hiện trường cũng gặp nhiều khó khăn, nhưng hiện tại, tôi thực sự cảm thấy rằng, tùy thuộc vào kỹ năng và phương pháp làm việc của các kỹ sư, việc này không phải là không thể thực hiện được.

Vì vậy, dựa trên ý kiến của các kỹ sư và thợ lành nghề trong công ty cũng như các doanh nghiệp xung quanh, tôi muốn giới thiệu thực trạng thực tế của việc thi công với chế độ nghỉ 2 ngày mỗi tuần.

Với các kỹ sư giàu kinh nghiệm, việc thi công theo chế độ nghỉ 2 ngày/tuần có phải là chuyện dễ dàng không?

Trước hết, về quan điểm của thành phố Tokyo đối với chế độ nghỉ 2 ngày/tuần, không phải chỉ có trường hợp nghỉ 2 ngày trong một tuần mới được công nhận là nghỉ 2 ngày/tuần. Miễn là trong khoảng thời gian áp dụng, tổng số ngày nghỉ trong 4 tuần đạt ít nhất 8 ngày là được. Ngoài ra, những ngày đóng cửa ngoài dự kiến do mưa, tuyết rơi, v.v. cũng có thể được tính vào chế độ nghỉ 2 ngày/tuần.

Tôi cảm thấy cách tiếp cận này rất mang tính xây dựng. Quả thực, khi lập kế hoạch tiến độ, người ta thường xem xét trên phạm vi toàn bộ thời gian thi công, theo tháng hoặc theo tuần; tuy nhiên, tùy thuộc vào từng loại công việc, đôi khi vẫn xảy ra chậm trễ, hoặc do phải tuân thủ các tiêu chuẩn quản lý chất lượng nên công việc nhất định phải hoàn thành trong ngày đó, nên việc điều chỉnh chỉ dựa trên đơn vị tuần là vô cùng khó khăn.

Nếu tính cả việc đóng cửa công trường theo tháng và do mưa lớn, v.v., thì việc thực hiện chế độ nghỉ 2 ngày/tuần sẽ không quá khó đối với những kỹ sư có kinh nghiệm nhất định.

Tuy nhiên, thực tế lại không đơn giản như vậy…

Các vấn đề liên quan đến công trình áp dụng chế độ nghỉ 2 ngày/tuần

Công trình thi công với chế độ nghỉ 2 ngày/tuần có hai vấn đề chính.

Vấn đề thứ nhất là gánh nặng ngày càng tăng đối với các kỹ sư. Điều này chắc hẳn bất kỳ kỹ sư nào cũng có thể dễ dàng hình dung được.

Dù nói là đóng cửa công trường, nhưng không có nghĩa là chỉ cần nghỉ là được. Trước tiên, phải nộp bản kế hoạch đóng cửa công trường hàng tháng; tiếp theo, phải nộp thông báo đóng cửa công trường hàng ngày cũng như vào những ngày đóng cửa ngoài kế hoạch; và cuối cùng, khi công trình hoàn thành, phải nộp báo cáo đóng cửa công trường. Điều này có nghĩa là phải lập và nộp các tài liệu theo mẫu riêng, khác với các tài liệu quản lý tiến độ thường được nộp.

Nếu chỉ xét về nội dung, đây là sự tiếp nối của công tác quản lý quy trình mà chúng ta thường thực hiện, nên có vẻ không quá khó; tuy nhiên, trong các công trình công cộng, hầu hết các kỹ sư đều làm việc chuyên trách tại công trường.

Nói cách khác, điều này có nghĩa là sau khi công việc tại công trường kết thúc, trong quá trình soạn thảo các loại giấy tờ vào những ngày làm thêm giờ, thứ Bảy hoặc những ngày công trường đóng cửa do mưa, gánh nặng công việc sẽ càng tăng thêm. Đối với các kỹ sư giàu kinh nghiệm, đây không phải là việc khó, nhưng nếu được hỏi liệu họ có cảm thấy bất mãn về mặt tinh thần hay không thì sẽ là nói dối.

Cuối cùng thì chỉ có các kỹ sư là không thể nghỉ ngơi được. Hơn nữa, do tình trạng thiếu hụt nhân lực kỹ sư hiện nay, các kỹ sư trẻ phải đảm nhận công việc tại hiện trường từ rất sớm, nên đối với những người trẻ chưa có đủ sự bình tĩnh về mặt tinh thần, đây chắc chắn là một gánh nặng ngày càng tăng.

Trong những ngày công trường đóng cửa, công việc thi công được tiến hành tại các công trường khác hoặc các công trình tư nhân

Vấn đề thứ hai là, ngay cả khi công trường áp dụng chế độ nghỉ 2 ngày/tuần đến ngày nghỉ, các công nhân vẫn tiếp tục thi công tại các công trường khác hoặc các công trình tư nhân, nên trên thực tế họ không được nghỉ ngơi. Vì tình trạng này đã hình thành trên cơ sở sự thống nhất giữa doanh nghiệp và thợ thủ công, nên có lẽ sẽ không dễ dàng giải quyết được.

Trước hết, về phía các doanh nghiệp, tình hình của các tổng thầu xây dựng và các doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ có phần khác nhau.

Các công ty tổng thầu có lượng đơn đặt hàng lớn có thể linh hoạt điều chỉnh ngày nghỉ với các công trường khác tùy ý, còn đối với các công trường xây dựng tư nhân thì chuyện nghỉ 2 ngày/tuần thực sự chẳng có ý nghĩa gì cả.

Mặt khác, các doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ không chỉ có số lượng kỹ sư hạn chế mà số lượng đơn hàng còn chênh lệch đáng kể giữa mùa vắng khách và mùa cao điểm; do đó, họ muốn tận dụng sự sáng tạo và thời gian nghỉ lễ để rút ngắn thời gian thi công, nhằm chuẩn bị cho đơn hàng tiếp theo sớm nhất có thể.

Đối với các thợ thủ công, nếu chỉ xét về mặt lương bổng, đây là một thế giới mà “chỉ khi ra công trường làm việc mới có thu nhập”. Do đó, vào mùa vắng việc, dù muốn đi làm họ cũng không thể, và nếu số lượng công việc giảm xuống cho đến mùa cao điểm thì điều đó sẽ trực tiếp ảnh hưởng đến sinh kế của họ.

Tuy nhiên, các doanh nghiệp vừa và nhỏ, đặc biệt là các doanh nghiệp siêu nhỏ trong lĩnh vực xây dựng địa phương, lại có số lượng đơn đặt hàng trong mùa thấp điểm cực kỳ ít. Thậm chí, nói là không có còn đúng hơn.

Do đó, thậm chí có thể nảy sinh vấn đề là các thợ thủ công đi tìm việc làm sẽ chuyển sang làm việc cho các tổng thầu xây dựng. Lợi thế lớn nhất của các công ty xây dựng địa phương là khả năng ứng phó khẩn cấp với các thảm họa như dọn tuyết hay động đất, nhưng trên thực tế, họ đang dần mất đi khả năng đó.

Ưu tiên hàng đầu là “cân bằng việc đặt hàng thi công theo năm”

Vậy, để phổ biến chế độ nghỉ 2 ngày/tuần tại các công trường xây dựng, chúng ta hãy thử xem xét các giải pháp khả thi từ góc độ thực tế tại công trường.

Tại “Hội nghị liên bộ về cải cách phương thức làm việc trong ngành xây dựng” vào tháng 8 năm ngoái, các ý kiến này cũng đã được nêu ra, và có lẽ ba điểm sau đây sẽ là những phương án giải quyết tiềm năng.

1. Xem xét lại việc tính toán thời gian thi công
2. Rà soát việc tính toán chi phí
3. Cân bằng theo năm trong việc đặt hàng thi công

Về “1. Rà soát việc tính toán tiến độ thi công”, rất khó để phân biệt giữa sự sáng tạo, cải tiến và việc ép giá tiến độ. Về “2. Rà soát việc tính toán chi phí”, về nguyên tắc thì tốt nhất là nên bố trí nhiều kỹ sư, nhưng do số lượng kỹ sư được bố trí phụ thuộc vào nhà thầu nên rất khó để đưa ra mức quy định phù hợp.

Như vậy, điều còn lại là “3. Cân bằng hàng năm việc đặt hàng thi công”, và đây có lẽ là biện pháp duy nhất có thể thực hiện cải cách trong thời gian sớm nhất. Trước hết, nhờ việc cân bằng việc đặt hàng thi công, triển vọng nhận được đơn hàng sẽ được cải thiện ở một mức độ nhất định, từ đó làm giảm tình trạng cạnh tranh bằng cách giảm giá thời gian thi công – vốn là nguyên nhân dẫn đến tình trạng làm việc quá giờ.

Tiếp theo, do việc làm được tạo ra trong suốt cả năm, các thợ thủ công sẽ không còn phải làm việc quá sức trong mùa cao điểm nữa; và khi suy nghĩ của những người liên quan thay đổi, việc phổ biến chế độ nghỉ hai ngày một tuần sẽ được đẩy nhanh. Hơn nữa, điều này cũng góp phần ngăn chặn tình trạng thợ thủ công rời bỏ nghề.

Tuy nhiên, để làm được điều đó, chủ đầu tư cần phải hoàn thành việc thiết kế và lập ngân sách cho quý 1 hoặc quý 2 ngay từ năm tài chính trước. Tất nhiên, trong quá trình triển khai, các quan chức và cán bộ có thể sẽ gặp không ít khó khăn, nhưng với tư cách là một kỹ sư, tôi cảm thấy việc này không quá khó.

Nếu chủ đầu tư thay đổi, công trường xây dựng cũng sẽ áp dụng chế độ nghỉ 2 ngày/tuần

Các công trường xây dựng cũng nên áp dụng chế độ nghỉ 2 ngày/tuần, và chắc chắn điều đó sẽ xảy ra. Tuy nhiên, việc các kỹ sư phải gánh chịu hậu quả như hiện nay là không tốt.

Không phải là tôi muốn nói xấu các thợ thủ công, nhưng nói một cách cực đoan, dù có 100 thợ thủ công đi chăng nữa, nếu không có một kỹ sư nào thì công trường cũng không thể hoạt động được.

Tôi cảm thấy rằng chúng ta nên xây dựng một cơ chế chú trọng hơn nữa vào các kỹ sư.

Và để sớm hiện thực hóa chế độ nghỉ 2 ngày/tuần, vì đây là công trình công cộng, nên chính phía chủ đầu tư mới là bên cần phải thay đổi.