सातामा दुई दिन बिदासहितको निर्माण कार्यको वास्तविकता
यस आर्थिक वर्षदेखि टोकियो महानगरपालिकाको निर्माण ब्यूरोले अर्डर गरेका सबै निर्माण परियोजनाहरूले 'दुई दिनको सप्ताहन्त' तालिका अपनाएका छन्। कडाइका साथ भन्नुपर्दा यो एक पाइलट योजना मात्र भएकाले सहभागी हुने वा नहुने निर्णय ठेकेदारमा निर्भर गर्दछ; तथापि हाम्रो कम्पनीले पनि परीक्षणका रूपमा दुई दिनको सप्ताहन्त लागू गरिरहेको छ।
यद्यपि आन्तरिक बैठकहरूमा समेत यसबारे मिश्रित विचारहरू छन् र व्यवहारमा लागू गर्न गाह्रो छ, हालको लागि मलाई यस्तो लाग्छ कि इन्जिनियरहरूको सीप र दृष्टिकोणअनुसार यो पूर्ण रूपमा असम्भव भने होइन।
त्यसैले म हाम्रा आफ्नै इन्जिनियर र कारीगरहरूका साथै छिमेकी कम्पनीहरूका विचारहरूलाई आधार बनाएर हप्तामा दुई दिन बिदामा आधारित निर्माण कार्यसम्बन्धी अवस्थाको यथार्थपरक चित्र प्रस्तुत गर्न चाहन्छु।
अनुभवी इन्जिनियरहरूका लागि दुई दिन छुट्टीको तालिकामा काम गर्नु सजिलो छ?
पहिलो कुरा, टोकियो महानगर सरकारको हप्तामा दुई दिन छुट्टी प्रणाली सम्बन्धी दृष्टिकोण अनुसार, एउटै हप्तामा मात्र दुई दिन छुट्टी हुनुलाई मात्र दुई दिन छुट्टी भएको हप्ता मानिँदैन। चार हप्ताको अवधिमा आठ वा सोभन्दा बढी दिन छुट्टी भए पुग्छ। थप रूपमा, वर्षा, हिमपात वा यस्तै अन्य कारणले अनियोजित रूपमा बन्द भएका दिनहरूलाई पनि दुई दिन छुट्टी भएको हप्तामा गणना गर्न सकिन्छ।
मलाई लाग्छ यो एकदमै रचनात्मक दृष्टिकोण हो। अन्ततः, तालिका तयार गर्दा स्वाभाविक रूपमा परियोजनाको समग्र अवधि र मासिक तथा साप्ताहिक आधारमा विचार गरिन्छ; तर कामको प्रकारअनुसार ढिलाइ अवश्य हुन्छ, र केही अवस्थामा—जस्तै गुणस्तर नियन्त्रण मापदण्ड पूरा गर्दा—काम निश्चित दिनमै सम्पन्न गर्नैपर्छ, जसले मात्र साप्ताहिक आधारमा तालिका व्यवस्थापन गर्न अत्यन्तै कठिन बनाउँछ।
यद्यपि यसमा मासिक रूपमा वर्षा जस्ता कारकहरूका कारण बन्दहरू समावेश छन्, पर्याप्त अनुभव भएको इन्जिनियरका लागि दुई दिनको सप्ताहन्त प्राप्त गर्नु विशेष गरी कठिन हुनुहुँदैन।
तर वास्तविकता त्यति सरल छैन…
दुई-दिने सप्ताहन्त प्रणालीमा सञ्चालन हुने निर्माण परियोजनाहरूमा समस्याहरू
दुई-दिनको सप्ताहन्त प्रणालीमा सञ्चालन हुने निर्माण परियोजनाहरूमा सामान्यतया दुईवटा समस्याहरू छन्।
पहिलो समस्या इन्जिनियरहरूको बढेको कार्यभार हो। यो कुनै पनि इन्जिनियरले सजिलै कल्पना गर्न सक्ने कुरा हो।
साइट बन्द भएको मात्रले तपाईंले सजिलै समय बिराम लिन सक्नुहुन्छ भन्ने होइन। पहिलो कुरा, तपाईंले मासिक साइट बन्द योजना पेश गर्नुपर्छ; दोस्रो, प्रत्येक दिन र कुनै पनि अनियोजित बन्द दिनहरूको लागि साइट बन्द सूचना पेश गर्नुपर्छ; र अन्तमा, काम सम्पन्न भएपछि साइट बन्द प्रतिवेदन पेश गर्नुपर्छ। यसको अर्थ तपाईंले यी कागजातहरू प्रगति प्रतिवेदनका लागि सामान्यतया प्रयोग गरिने फारामभन्दा फरक फाराम प्रयोग गरी तयार गरी पेश गर्नुपर्छ।
यदि तपाईंले सामग्री मात्र हेर्नुभयो भने, यो हामीले दैनिक रूपमा गर्ने प्रक्रिया व्यवस्थापनको विस्तार मात्र हो, त्यसैले यो त्यति गाह्रो लाग्दैन; तर सार्वजनिक निर्माण परियोजनाहरूको सन्दर्भमा, अधिकांश इन्जिनियरहरूलाई केवल साइटमा काम गर्न मात्र नियुक्त गरिन्छ।
अर्को शब्दमा, यसको अर्थ साइटमा काम सकिएपछि—ओभरटाइममा होस्, शनिबार होस्, वा उदाहरणका लागि वर्षाका कारण साइट बन्द भएको दिनमा—विभिन्न कागजातहरू तयार गर्दा थप बोझ हुन्छ। अनुभवी इन्जिनियरहरूका लागि यो काम गाह्रो नभए पनि, उनीहरूले कुनै मनोवैज्ञानिक निराशा महसुस गर्दैनन् भन्नु झुट हुनेछ।
अन्ततः, केवल इन्जिनियरहरू मात्र यस्ता हुन् जसले छुट्टी लिन सक्दैनन्। थप रूपमा, हालको इन्जिनियरहरूको अभावलाई ध्यानमा राख्दै, कनिष्ठ इन्जिनियरहरूलाई प्रारम्भिक चरणमै साइटमै जिम्मेवारीहरू सुम्पिँदैछ; यी युवा पेशेवरहरू, जो पहिले नै पर्याप्त मानसिक तनावमा छन्, उनीहरूमाथि निस्सन्देह थप बोझ थपिन्छ।
साइट बन्द हुने दिनहरूमा, अन्य साइटहरूमा वा निजी क्षेत्रका परियोजनाहरूमा काम गरिन्छ।
दोस्रो समस्या यो हो कि हप्तामा दुई दिन विश्राम तालिका अनुसार सञ्चालन हुने निर्माण स्थलहरू बन्द हुनुपर्ने दिनहरूमा पनि अन्य स्थलहरूमा वा निजी क्षेत्रका परियोजनाहरूमा काम भइरहेको छ, जसले गर्दा कामदारहरूले वास्तवमा त्यो दिनको छुट्टी लिइरहेका छैनन्। यो व्यवस्था कम्पनीहरू र कारीगरहरू दुवैले सहमति जनाइसकेकाले सजिलै समाधान हुने सम्भावना कम छ।
सबैभन्दा पहिले, कम्पनीहरूको दृष्टिकोणबाट, प्रमुख निर्माण ठेकेदारहरू र साना तथा सूक्ष्म उद्यमहरूबीच परिस्थितिहरू केही हदसम्म फरक छन्।
धेरै अर्डर भएका सामान्य ठेकेदारहरूले आफ्ना विभिन्न साइटहरूमा सार्वजनिक बिदाहरू सजिलै समायोजन गर्न सक्छन्, र निजी क्षेत्रका निर्माण साइटहरूमा दुई दिने सप्ताहन्तको अवधारणा लगभग अप्रासंगिक छ।
अर्कोतर्फ, साना र सूक्ष्म उद्यमहरूमा प्राविधिक कर्मचारीहरूको संख्या सीमित हुन्छ, र अर्डरको मात्रा शान्त र व्यस्त अवधिहरूमा उल्लेखनीय रूपमा उतारचढाव हुने भएकाले, उनीहरूले आफ्नो चतुराई र बिदाका दिनहरूमा काम गरेर परियोजनाको तयारी समय छोट्याउन खोज्छन्, ताकि उनीहरूले सकेसम्म चाँडो अर्को अर्डरको लागि तयारी गर्न सकून्।
शिल्पकारहरूको कुरा गर्दा, यदि हामीले उनीहरूको ज्याला मात्र हेर्यौं भने, यो यस्तो संसार हो जहाँ 'तपाईंले साइटमै जे कमाउनुहुन्छ, त्यति मात्र कमाउनुहुन्छ'। त्यसैले, काम नभएको शान्त अवधिमा, चाहे जति पनि चाहियोस्, उनीहरू काममा जान सक्दैनन्, र कामको मात्रा व्यस्त मौसम नआउन्जेलसम्म घट्दै गएमा, यो सिधै जीविकोपार्जनको प्रश्न बन्छ।
तर साना र सूक्ष्म उद्यमहरू—विशेष गरी स्थानीय निर्माण क्षेत्रका सूक्ष्म उद्यमहरू—ले अफ-सीजनमा अत्यन्तै थोरै अर्डरहरू प्राप्त गर्छन्। वास्तवमा, उनीहरूले एक पनि अर्डर प्राप्त गर्दैनन् भन्नु नै बढी सही हुनेछ।
फलस्वरूप, यसले दक्ष कारीगरहरूलाई अन्यत्र काम खोज्न र स्थानीय निर्माण कम्पनीहरू छोडेर ठूला ठेकेदारहरूसँग काम गर्न बाध्य पार्न सक्छ। स्थानीय निर्माण कम्पनीहरूको सबैभन्दा ठूलो फाइदा भनेको हिउँ हटाउने र भूकम्पजस्ता विपद्हरूमा तुरुन्तै प्रतिक्रिया जनाउन सक्ने क्षमता हो, तर वास्तविकतामा तिनीहरू दिनानुदिन यसमा असमर्थ हुँदै गइरहेका छन्।
शीर्ष प्राथमिकता 'निर्माण सम्झौताहरूको वार्षिक वितरणलाई सुचारु बनाउनु' हुनुपर्छ।
त्यसैले, साइट-स्तरको दृष्टिकोणबाट निर्माण स्थलहरूमा दुई दिनको सप्ताहन्त प्रवर्द्धन गर्न सम्भावित समाधानहरू के-के हुन सक्छन्, विचार गरौं।
गत अगस्टमा आयोजित 'निर्माण उद्योगमा कार्यशैली सुधारसम्बन्धी अन्तरमन्त्रालय समन्वय बैठक'मा विचारहरू व्यक्त भए तापनि, निम्न तीन बुँदा सम्भावित समाधानका रूपमा विचार गरिने सम्भावना छ।
- निर्माण तालिका अनुमानहरूको समीक्षा
- व्यय गणनाहरूको समीक्षा
- निर्माण सम्झौताहरूको वार्षिक समतलीकरण
'१. निर्माण तालिका अनुमानहरूको समीक्षा' को सन्दर्भमा, रचनात्मक समाधानहरू र निर्माण तालिकाहरूको अवमूल्यनबीच छुट्याउन गाह्रो छ। '२. लागत गणनाहरूको समीक्षा' को सन्दर्भमा, आदर्श रूपमा धेरै इन्जिनियरहरूको नियुक्ति गर्न अनुमति दिनु उत्तम भए तापनि, उपयुक्त संख्या निर्धारण गर्न गाह्रो छ किनकि अन्ततः यो ठेकेदारको विवेकमा निर्भर गर्दछ।
त्यसले '३. निर्माण सम्झौताहरूको वार्षिक वितरणलाई समतल बनाउने' बाँकी रहन्छ; यो सम्भवतः प्रारम्भिक चरणमै कार्यान्वयन गर्न सकिने एक मात्र सुधार हो। पहिलो, निर्माण सम्झौताहरूको वितरणलाई समतल बनाएर अर्डर प्राप्त गर्ने सम्भावना केही हदसम्म सुधारिनेछ, जसले निर्माण तालिकालाई हड्डीसम्म काट्ने अभ्यासलाई घटाउनेछ, जसले लामो काम गर्ने घण्टा निम्त्याउँछ।
थप रूपमा, वर्षभरि रोजगारी सिर्जना हुँदा कारीगरहरूले व्यस्त अवधिमा अत्यधिक काम गर्नुपर्ने आवश्यकता रहने छैन; यस मानसिकता परिवर्तनले दुई दिने सप्ताहन्तको व्यापक अवलम्बनलाई तीव्र बनाउनेछ। फलस्वरूप, यसले कारीगरहरूको पलायन रोक्न पनि मद्दत गर्नेछ।
तर यसका लागि सम्झौता गर्ने निकायले अघिल्लो आर्थिक वर्षको पहिलो वा दोस्रो त्रैमासिकका लागि डिजाइन र बजेट अन्तिम रूप दिनुपर्ने हुन्छ। पक्कै पनि यसलाई कार्यान्वयन गर्दा नोकरशाह र सरकारी कर्मचारीहरूले केही कठिनाइहरूको सामना गर्नुपर्ने हुन सक्छ, तर इन्जिनियरको रूपमा मेरो दृष्टिकोणबाट यो विशेष गरी गाह्रो देखिँदैन।
यदि ग्राहक परिवर्तन भएमा, निर्माण स्थल पनि दुई दिने सप्ताहन्तमा सर्नेछ।
निर्माण स्थलहरूले दुई दिने सप्ताहन्त अवलम्बन गर्नुपर्छ, र म विश्वस्त छु कि अन्ततः तिनीहरूले अवश्य नै गर्नेछन्। तर हालको अवस्थामा यसको भार इन्जिनियरहरूमाथि पर्नु ठीक होइन।
म कारीगरहरूलाई तिरस्कार गर्न खोजिरहेको छैन, तर सोझो भाषामा भन्नुपर्दा, यदि एक जना पनि इन्जिनियर नभएमा, सय कारीगर भए पनि साइट चल्ने थिएन।
मलाई लाग्छ कि प्रणालीले इन्जिनियरहरूमा बढी जोड दिनुपर्छ।
थप रूपमा, सार्वजनिक निर्माण कार्य भएकाले, दुई दिनको सप्ताहन्त सकेसम्म चाँडो लागू गर्नका लागि परिवर्तन ठेक्का दिने प्राधिकरणबाटै आउनुपर्छ।
तर, साँच्चै भन्नुपर्दा, यो त जटिल विषय हो, होइन र?
ठेकेदारहरूले काम गर्ने तरिका कम्पनीअनुसार फरक हुन्छ, र मलाई लाग्छ केही प्रबन्धकहरूले आफ्ना कर्मचारीहरूलाई 'बस काम गरिहाल्नुहोस्' भन्छन्, यद्यपि उनीहरूलाई थाहा छ कि यो अनुचित अनुरोध हो…
यदि तपाईंले मलाई मेरो आफ्नै अवस्थाबारे सोध्नुभयो भने, त्यस्ता केही कामहरू छन् जहाँ मैले आफूलाई अलि धकेल्नुपर्छ…
मुख्य ठेकेदार, हाम्रो कम्पनी र उपठेकेदारहरू सबै एउटै पृष्ठमा नहुँदासम्म हामी सहमतिमा पुग्न सक्दैनौं…
ठीक छ, मलाई लाग्छ केही समयसम्म यो सम्भव हुने छैन। जबसम्म तालिकामा केही लचकता हुँदैन, अर्थात्❗
तपाईंको कडा मेहनतको लागि धन्यवाद।
ठीकै हो; सबै कुरा निर्माण अवधिमा नै निर्भर गर्छ, होइन र? आखिर, यदि निर्माण अवधि लम्बियो भने निर्माण लागत बढ्ने नै हुन्छ।
र मानिसहरूले त पहिले नै भनिरहेका छन् कि यो जस्तो छ त्यस्तै सस्तो र छिटो छ, हाहा
यो अलि चुनौतीपूर्ण हुनेछ, तर मलाई लाग्छ अन्ततः यो हुनेछ, होइन र?
जबर्जस्ती नै किन नहोस्, हाहा