Tôi đã đến xem tình hình phục hồi của sông Kuma sau một năm kể từ khi xảy ra lũ lụt
Đã tròn 1 năm kể từ “cơn mưa lớn tháng 7 năm Reiwa 2”.
Tại lưu vực sông Kuma, nơi chịu thiệt hại nặng nề nhất, các công trình khôi phục sông ngòi, đường sá và các cơ sở hạ tầng khác hiện vẫn đang được tiến hành. Vào tháng 1 năm nay, Dự án các biện pháp phòng chống lũ lụt khẩn cấp cho hệ thống sông Kuma đã được xây dựng, và trong thời gian tới, các biện pháp quản lý sông mới như đập điều tiết dòng chảy, nạo vét lòng sông, đê chắn lũ và vùng chứa lũ sẽ được triển khai trên quy mô lớn.
Mặt khác, đối với tuyến JR Hisatsu chạy dọc theo sông Kuma, mặc dù tuyến đường này cũng chịu thiệt hại nặng nề do các nhà ga và đường ray bị cuốn trôi, hoặc bị vùi lấp bởi đất đá, nhưng vẫn chưa có triển vọng khôi phục, và phần lớn các khu vực này vẫn gần như chưa được khắc phục kể từ khi xảy ra thảm họa. Hiện tại, tuyến đường này vẫn tiếp tục ngừng hoạt động.
Khi đến thăm sông Kuma vào cuối tháng 6, nhờ sự hợp tác của Văn phòng Phục hồi Yatsushiro thuộc Cục Quản lý Cơ sở Hạ tầng Khu vực Kyushu, tôi đã có cơ hội đi xe dọc theo sông Kuma khoảng 50 km, từ thành phố Hitoyoshi đến thành phố Yatsushiro, để khảo sát các công trường phục hồi. Bài viết này sẽ trình bày tình hình tại khu vực bị thiên tai một năm sau thảm họa.
Cùng các nhân viên Văn phòng Phục hồi Yatsushiro đến khu vực bị thiên tai
Văn phòng Tái thiết Yatsushiro chủ yếu phụ trách các công trình khôi phục và tái thiết sông Kuma cùng hệ thống đường bộ. Ban đầu, văn phòng này được thành lập vào tháng 9 năm 2020 với tên gọi Chi nhánh Tái thiết Yatsushiro, trực thuộc Văn phòng Quản lý Sông và Quốc lộ Yatsushiro. Tháng 4 năm 2021, văn phòng này được thành lập lại với tên gọi Văn phòng Phục hồi Yatsushiro. Văn phòng này chủ yếu phụ trách các công trình khôi phục sông Kuma (từ thành phố Yatsushiro đến thành phố Hitoyoshi) và các công trình khôi phục đường quốc lộ 219 trên đoạn đường gần như trùng khớp (thực hiện theo ủy quyền).
Khoảng cách từ Văn phòng Phục hồi nằm gần ga Shin-Yatsushiro của tuyến Shinkansen Kyushu đến hiện trường khắc phục hậu quả thiên tai (thành phố Hitoyoshi) là khoảng 50 km. Quốc lộ 219, tuyến đường bị ảnh hưởng bởi thảm họa lần này, nối liền thành phố Yatsushiro với thành phố Hitoyoshi; tuy nhiên, ngay từ trước khi xảy ra thảm họa, tuyến đường này đã ít được sử dụng làm tuyến giao thông chính giữa hai thành phố này, mà người dân chủ yếu sử dụng đường cao tốc Kyushu. Bởi vì nếu đi đường thường sẽ mất khoảng 1 tiếng rưỡi, trong khi nếu đi đường cao tốc Kyushu thì chỉ mất khoảng 30 phút.
Sau thảm họa, đoạn đường từ nút giao Yatsushiro đến nút giao Hitoyoshi trên Đường cao tốc Kyushu đã được miễn phí như một tuyến đường thay thế cho Quốc lộ 219 bị hư hại, và dường như người dân địa phương rất hoan nghênh điều này vì “việc đi lại đã trở nên thuận tiện hơn”. Xét đến việc tuyến đường sắt JR Hisatsu hiện đang ngừng hoạt động, không quá lời khi nói rằng Đường cao tốc Kyushu đang đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ cuộc sống hàng ngày của người dân khu vực lân cận.
Trong chuyến phỏng vấn lần này, chúng tôi được Văn phòng Tái thiết Yatsushiro cho đi nhờ xe của văn phòng và di chuyển đến thành phố Hitoyoshi qua đường cao tốc Kyushu. Sau đó, chúng tôi đi theo tuyến đường quốc lộ 219, vừa quan sát các công trường phục hồi vừa di chuyển, rồi quay trở lại văn phòng.
Khu vực Watari, làng Kuma, nơi đã hoàn tất việc lắp đặt cầu tạm
Đoạn đường từ Yatsushiro đến Hitoyoshi trên Quốc lộ 219 đã hoàn tất việc khôi phục khẩn cấp ngay sau khi thảm họa xảy ra và hiện đã thông xe; tuy nhiên, chỉ một số loại phương tiện nhất định như cư dân và xe cấp cứu mới được phép lưu thông, còn các phương tiện thông thường về nguyên tắc vẫn bị cấm lưu thông. Nếu phương tiện thông thường muốn lưu thông, phải có giấy phép.
Điều này là do nếu lưu lượng giao thông tăng lên do các phương tiện đi tham quan ngắm cảnh, có nguy cơ gây cản trở cho các công trình đang được thi công trong khu vực này. Thời hạn áp dụng các biện pháp hạn chế giao thông vẫn chưa được xác định, và dự kiến các biện pháp này sẽ tiếp tục được duy trì trong thời gian tới. Nhân tiện, khi tôi đến đây vào tháng 8 năm ngoái, tôi đã bị yêu cầu quay đầu vì không mang theo giấy phép.
Sau khi rẽ khỏi đường cao tốc, rẽ vào Quốc lộ 219 và lái xe một đoạn, khu vực Wata thuộc làng Kuma dần hiện ra trước mắt. Đây là nơi tôi đã dành thời gian tìm hiểu kỹ lưỡng trong chuyến đi trước. Vẫn còn một số ngôi nhà vẫn trong tình trạng bị hư hại do thiên tai, nhưng cũng có những ngôi nhà đã bị phá dỡ, trở thành khu đất trống, hoặc đang trong quá trình phá dỡ. Nhìn về phía sông Kuma, bùn đất đã được dọn sạch, và việc sửa chữa khẩn cấp cho phần kè bị sạt lở cũng đã hoàn tất. Hơn hết, một cây cầu tạm – thứ không có trong lần trước – đã được lắp đặt, khiến khung cảnh nơi đây thay đổi đáng kể.
Khu vực Wata đã bị ngập chìm hoàn toàn do lũ lụt từ sông Kuma. Tất cả các khu dân cư ở đây dự kiến sẽ bị dỡ bỏ trong tương lai. Khu vực Wata về cơ bản sẽ biến mất. Theo kế hoạch, đê ở khu vực này sẽ được mở rộng thêm khoảng 50m, và việc xây dựng cầu Honbashi cũng sẽ được tiến hành phù hợp với kế hoạch đó. Về phía làng Kuma, họ đang xem xét việc nâng cao mặt bằng các khu đất ở lân cận. Mặc dù chiều cao của đê và cầu cũng cần phải được điều chỉnh cho phù hợp, nhưng do chiều cao nâng cao mặt bằng đất ở vẫn chưa được quyết định, nên “hiện tại vẫn chưa có bất kỳ công việc nào được tiến hành” (theo người phụ trách Văn phòng Tái thiết Yatsushiro).
Nhân tiện, khi nhìn về phía hạ lưu từ cây cầu tạm, tôi thấy còn sót lại 2–3 cấu trúc trông giống như trụ cầu. Đó có lẽ là tàn tích của cầu Kuma số 2 trên tuyến JR Hisatsu. Như tôi sẽ đề cập sau, phần lớn cơ sở hạ tầng liên quan đến JR dường như vẫn bị bỏ mặc nguyên trạng kể từ sau thảm họa.
Cả nhà hàng bên đường cùng nền đất đều bị cuốn trôi
Đoạn đường do cơ quan khác quản lý trên Quốc lộ 219 dài khoảng 50 km. Công tác khôi phục đang được tiến hành ở khắp mọi nơi.
Dù chỉ ước tính sơ bộ, tôi cũng cảm thấy có lẽ có hàng trăm điểm thi công, nhưng do số lượng điểm thi công thay đổi hàng ngày nên “không có con số chính thức nào được công bố” (theo nguồn tin trên). Phần lớn các điểm thi công tập trung ở làn đường phía sông, nhưng cũng có một số công trường đang thi công phần taluy. Do đó, có rất nhiều đoạn đường chỉ cho phép lưu thông một chiều.
Khi đi qua một khúc cua nào đó, người ấy nói: “Trước đây ở đây từng có một quán ăn ven đường đấy” (người ấy). Nhìn ra ngoài, ngoài hàng rào bảo vệ chẳng có gì cả.
“Chẳng còn gì cả. Cả nền đất lẫn mọi thứ đều bị cuốn trôi hết rồi,” anh tiếp lời. Sau đó, khi tìm hiểu lại, tôi mới biết đó dường như là vị trí từng có quán ăn Drive-in Ajisato. Nhìn vào đoạn sông uốn cong mạnh, có thể đoán rằng dòng nước đã dâng lên với sức mạnh khủng khiếp, cuốn trôi tất cả mọi thứ. Tôi có cảm giác như vừa được chứng kiến một khía cạnh của “sông Kuma hung dữ”.
Khi nhìn sang bờ đối diện từ Quốc lộ 219, có thể thấy những tấm thảm khối màu trắng, trông giống như các tấm thảm bảo vệ bờ sông đã được sửa chữa tạm thời, được trải rải rác khắp nơi. Phía sau đó là con đường tỉnh lộ. Trên một vị trí cao hơn phía sau con đường tỉnh lộ, cũng có thể thấy một dãy hàng rào bảo vệ kéo dài. Đó là tuyến đường sắt JR Hisatsu.
Hiện tại, việc khôi phục con đường tỉnh lộ này cũng đang được thực hiện theo hình thức ủy quyền, nhưng do mặt đường hẹp nên không thể bố trí được khu vực thi công khi vẫn phải cho phương tiện lưu thông.
Vì vậy, họ đã chuyển đổi đường ray của tuyến JR Hisatsu, chạy song song với con đường tỉnh, thành tuyến đường thay thế. Các phương tiện được cho đi qua tuyến này, trong khi công tác thi công trên con đường tỉnh vẫn đang được tiến hành. Họ đang trả phí sử dụng cho JR. Việc tận dụng đường ray xe lửa làm tuyến đường thay thế cho công tác sửa chữa khẩn cấp được cho là khá hiếm gặp trên toàn quốc.
Liệu JR có ý định nối lại hoạt động của tuyến Hisatsu hay không?
Tuyến JR Hisatsu đã hứng chịu thiệt hại nặng nề trong đợt lũ lụt lần này. Nhà ga Setoishi cùng các công trình xung quanh đã bị cuốn trôi không còn dấu vết, cầu bị cuốn trôi, đường ray bị vùi lấp bởi đất đá. Hiện tại, tuyến đường sắt vẫn tiếp tục ngừng hoạt động, và JR đang điều động taxi thay thế. Điều đáng ngạc nhiên là đất đá và gỗ trôi dạt tích tụ trên đường ray vẫn đang bị bỏ mặc nguyên trạng.
Tôi tự hỏi: “Liệu JR Kyushu có thực sự có ý định nối lại hoạt động không?”. Bởi vì việc khôi phục chắc chắn sẽ tốn hàng chục tỷ yên, trong khi dường như không có triển vọng thu hồi được khoản đầu tư lớn như vậy. Có lẽ giải pháp thực tế hơn là tiếp tục cung cấp dịch vụ bằng taxi và xe buýt thay vì đường sắt.
Thành phố Yatsushiro đặt mục tiêu nâng cao mặt bằng 1,2 ha, độ cao 3 m
Để kết thúc chuyến phóng sự lần này, chúng tôi đã ghé qua ga Sakamoto ở thị trấn Sakamoto, thành phố Yatsushiro. Toàn bộ khu vực này đã bị ngập nước, thậm chí cả phần mái của nhà ga cũng chìm trong nước. Chi nhánh Sakamoto của UBND thành phố cũng bị ảnh hưởng bởi thảm họa, hiện đã được di dời và đang hoạt động tại một văn phòng tạm thời.
Tuy nhiên, nhà máy có vẻ là xưởng cơ khí nằm gần ga đã hoạt động trở lại tại vị trí ban đầu. Thành phố Yatsushiro đã rút ra bài học từ trận lũ lụt lần này và quyết định nâng cao mặt bằng khoảng 1,2 ha tại khu vực chi nhánh Sakamoto lên khoảng 3 mét. Hơn nữa, vì họ tuyên bố sẽ hoàn thành việc này trước năm tài chính 2024, đây quả là một chính sách khá táo bạo.
Về vấn đề này, khi hỏi người phụ trách của thành phố Yatsushiro, ông ấy cho biết: “Việc đạt được sự đồng thuận với người dân và đảm bảo nguồn tài chính vẫn còn ở phía trước”. Tôi không kìm được mà hỏi lại: “Thật sự có thể tiến hành được như vậy sao?”, nhưng người đó bình thản trả lời: “Vâng, hiện tại chúng tôi đang tiến hành theo hướng đó”. Tôi thầm nghĩ: “Chắc đây chính là cái gọi là ‘tái thiết sáng tạo’ mà người ta hay nhắc đến”. Dù có nhiều điều muốn nói, nhưng tôi quyết định tạm thời giữ im lặng và chờ xem diễn biến tiếp theo.
Con đường phục hồi và tái thiết vẫn còn rất dài
Sau 10 tháng, khi trở lại khu vực bị thiên tai, điều tôi nhận ra là “con đường phục hồi và tái thiết sau trận lũ lụt sông Kuma vẫn còn rất dài”.
Đó là bởi vì, dưới danh nghĩa “phục hồi sáng tạo”, việc xây dựng đô thị tại các địa phương bị thiên tai và việc khôi phục cơ sở hạ tầng như đường bộ, sông ngòi… đang được gắn kết chặt chẽ với nhau. Tôi chỉ biết hy vọng rằng khẩu hiệu chính trị này sẽ không trở thành “lời nguyền” cản trở quá trình khôi phục và tái thiết.
Từ vị thần thi công
