Xin chào, tôi là Kamino, một blogger là công chức ngành xây dựng dân dụng.
Mọi người có đang tính toán tổng chi phí không?
Đây là kỹ năng bắt buộc đối với công chức ngành xây dựng dân dụng“Tính toán tổng chi phí”Tuy nhiên, không biết mọi người đã hiểu được bao nhiêu? Đặc biệt là những người mới vào cơ quan trong những năm gần đây, do hệ thống tính toán chi phí đã được đơn giản hóa nên tôi nghĩ thực tế là có nhiều người đang thực hiện việc tính toán mà chưa hiểu rõ. Ai cũng vậy cả thôi.
Trong blog này, với chủ đề “Giới thiệu về tính toán chi phí dành cho công chức ngành xây dựng”, chúng tôi sẽ giải thích chi tiết về bức tranh tổng thể của việc tính toán chi phí qua một số bài viết. Tại đây,Trước tiên, tôi sẽ giải thích “tính toán tổng chi phí” là gì và mục đích của nó là gì。
Sau khi đọc qua một lượt, tôi tin rằng các bạn sẽ thấy rõ hơn những nét chính của khái niệm “tính toán tổng chi phí” vốn trước đây còn khá mơ hồ.
Vì nhân viên văn phòng cũng thường xuyên phải xử lý kinh phí dự án giống như nhân viên kỹ thuật, nên việc hiểu rõ “tính toán chi phí” là gì và công việc này bao gồm những gì có lẽ là điều rất quan trọng.
Tính toán tổng chi phí là gì?
“Tính toán tổng chi phí” là một trong những thuật ngữ chuyên ngành của ngành xây dựng.
Tính toán tổng chi phí là,Tính toán chi phí liên quan đến công trình hoặc hợp đồng ủy thác dựa trên các tài liệu thiết kế như bản vẽ và bản mô tả kỹ thuậtcó nghĩa là.
Về tài liệu thiết kế, chúng tôi đã giải thích chi tiết trong bài viết này.
Ở đây, chúng tôi sẽ giải thích tập trung vào các công trình thầu, đặc biệt là các công trình xây dựng dân dụng nói chung, nhưng các loại công trình khác cũng như các hợp đồng ủy thác cũng gần như tương tự.
Tôi sẽ giải thích về các công trình công cộng từ góc nhìn của một công chức.
Tính toán tổng chi phí và lập dự toán
Các từ có nghĩa tương tự như “tính toán tổng chi phí” là“Báo giá”Có những trường hợp như vậy. Ví dụ như có trường hợp sử dụng ký tự đọc kèm, chẳng hạn như “báo giá”.
Việc tính toán số tiền được gọi là “tính toán tổng chi phí”, nhưng “báo giá” cũng có nghĩa tương tự phải không?
Mặc dù có nhiều định nghĩa khác nhau, nhưng theo cách hiểu của tôi,
Việc chủ đầu tư tính toán chi phí thi công (giá dự kiến) được gọi là “tính toán chi phí”, còn bản báo giá là tài liệu mà nhà thầu trình cho chủ đầu tư, trong đó bao gồm chi phí thực tế để thi công cộng với mức lợi nhuận hợp lý.Có vẻ như người ta đang phân biệt cách sử dụng như vậy.
Ngay cả việc chỉ yêu cầu đối phương đưa ra giá nguyên vật liệu cũng được gọi là “báo giá”.
Chủ đầu tư → Lập dự toán → Tính toán giá dự kiến (nguyên tắc là không công bố)
Nhà thầu → Lập dự toán → Đưa ra giá dự toán
Việc lập dự toán được thực hiện giống nhau đối với cả cơ quan nhà nước lẫn nhà thầu; tuy nhiên, nhà thầu không chỉ phải dự đoán giá dự kiến mà còn phải lập dự toán dựa trên đơn giá thi công riêng của công ty mình, đồng thời tính toán cả lợi nhuận của công ty.
Và nếu có ý định nhận đơn hàng thì sẽ gửi “bản báo giá”.
Các nhà thầu phụ và nhà sản xuất cũng thực hiện việc tính toán chi phí theo cách này và trình bày báo giá theo quy trình như vậy.
Tại sao phải tính toán tổng chi phí?
Khi tiến hành tính toán tổng chi phí, điều quan trọng là phải nắm rõ lý do và mục đích của việc tính toán đó.
Ví dụ, nếu bạn định tiến hành cải tạo nhà ở quy mô nhỏ, bạn sẽ hỏi nhà thầu về chi phí cải tạo, phải không? Nếu thấy hợp lý, bạn sẽ ký hợp đồng. Người đặt hàng không phải là người thực hiện việc tính toán chi phí.
Vậy tại sao trong các công trình công cộng, chủ đầu tư lại phải tiến hành lập dự toán? Tại sao họ lại phải tính toán chi phí thi công?
Theo quan điểm cá nhân của tôi,Để tính toán chi phí thi công hợp lý, tổ chức đấu thầu cạnh tranh công bằng và đảm bảo nhà thầu thực hiện công trình sao cho thu được mức lợi nhuận phù hợpĐó là.
Đây chính là mục đích mà các công chức ngành xây dựng thực hiện việc lập dự toán; nếu mất đi mục đích này, sẽ dẫn đến việc lập dự toán sai.
Lợi nhuận “vừa phải” là gì?
“Lợi nhuận vừa đủ” là mức lợi nhuận đủ để công ty có thể duy trì hoạt động nếu tiến hành công trình một cách bình thường, đồng thời là tình trạng lợi nhuận sẽ tăng lên tương ứng với mức độ nỗ lực của doanh nghiệp. (Đây là quan điểm cá nhân của tôi.)
Nếu làm việc một cách lười biếng mà vẫn thu được lợi nhuận ngập tràn, thì sẽ không ai còn nỗ lực nữa; ngược lại, nếu chi phí quá cao một cách bất hợp lý, chúng ta sẽ không thể đầu tư tiền vào những nơi thực sự cần thiết. Người dân sẽ chỉ trích rằng đó là sự lãng phí tiền thuế. Trong một thế giới mà hợp đồng thầu được ký kết chỉ dựa trên mức giá do nhà thầu đưa ra mà không qua tính toán chi phí, có lẽ tình trạng đó sẽ xảy ra.
Nếu chi phí thi công quá thấp, sẽ dẫn đến việc đấu thầu không thành công, thi công cẩu thả, không thu được lợi nhuận và từ đó khiến ngành xây dựng suy thoái.
Do đó, người ta sẽ tính toán chi phí thi công hợp lý (gọi là giá dự kiến) và tiến hành đấu thầu cạnh tranh với mức giá này làm giới hạn tối đa.
Tổng chi phí thi công = Giá dự kiến
Thật ra, nếu không tính toán được chi phí thi công thì sẽ không thể lập ngân sách, cũng không thể xác định được thời gian thi công, và do đó không thể bắt đầu dự án; chính vì vậy, từ rất lâu đời, việc tính toán chi phí xây dựng đã tồn tại rồi.
Trong các dự án công cộng sử dụng ngân sách nhà nước, mặc dù chúng ta muốn tiết kiệm chi phí thi công càng nhiều càng tốt, nhưng nếu vì thế mà nhà thầu phải chịu lỗ và phá sản thì mọi nỗ lực sẽ trở nên vô nghĩa.
Chúng tôi, những công chức, được yêu cầu phải đánh giá chính xác mức độ cân bằng tinh tế để tính toán ra “mức giá hợp lý” mang lại lợi nhuận vừa đủ.
Thường thì tớ cũng không suy nghĩ sâu sắc đến mức này đâu (;´･ω･)
Các quy định pháp luật liên quan đến giá dự kiến
Nhân tiện, tôi sẽ trích dẫn và giới thiệu hai điều cần biết trong các quy định pháp luật liên quan đến giá dự kiến và đấu thầu.
Đó là Nghị định về quyết toán và Luật đảm bảo chất lượng sản phẩm.
Nghị định về ngân sách, quyết toán và kế toán (thường gọi là Nghị định về ngân sách và quyết toán)
Điều 80
2. Giá dự kiến phải được xác định một cách hợp lý đối với tài sản hoặc dịch vụ là đối tượng của hợp đồng, trên cơ sở xem xét các yếu tố như giá giao dịch thực tế, tình hình cung cầu, mức độ khó khăn trong việc thực hiện, khối lượng nhiều hay ít, thời hạn thực hiện dài hay ngắn, v.v.
Luật về việc thúc đẩy đảm bảo chất lượng công trình công cộng (thường được gọi là Luật Đảm bảo Chất lượng)
Điều 7
Thứ nhất, để những người thực hiện các công trình công cộng v.v. có thể đảm bảo mức lợi nhuận hợp lý nhằm đào tạo và duy trì nguồn nhân lực đảm bảo chất lượng công trình công cộng trong trung và dài hạn, cần căn cứ vào các bản quy cách kỹ thuật và bản thiết kế được lập một cách thích hợp, đồng thời tính đến những thay đổi của tình hình kinh tế - xã hội, giá giao dịch trên thị trường đối với nhân công, vật liệu v.v., phí bảo hiểm mà chủ doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp theo quy định của Luật Bảo hiểm Y tế và các văn bản liên quan, phí bảo hiểm của hợp đồng bảo hiểm nhằm đảm bảo số tiền cần thiết để bồi thường cho các trường hợp thương tật trong khi làm việc của những người tham gia công trình công cộng, thời gian thi công và các yếu tố thực tế khác trong việc thực hiện công trình công cộng, từ đó xác định giá dự kiến một cách hợp lý.
Cụm từ “lợi nhuận hợp lý nhằm đào tạo và đảm bảo nguồn nhân lực chịu trách nhiệm đảm bảo chất lượng công trình công cộng trong trung và dài hạn” trong Luật Đảm bảo Chất lượng Công trình chính là điều mà tôi đã đề cập đến khi nói về “lợi nhuận vừa phải” phải không?
Ngoài ra, về việc đấu thầu,Đối với quốc gia thì là Luật Kế toán、Đối với chính quyền địa phương thì có Luật Tự trị địa phương, v.v.Có ghi chú về nguồn gốc ở đây.
Hãy lưu ý rằng Luật Đảm bảo Chất lượng Sản phẩm có thể được sửa đổi tùy theo tình hình xã hội.
“Tiêu chuẩn” là gì?
Để tính toán mức giá dự kiến hợp lý, người ta thường sử dụng từ “tiêu chuẩn”.
Người ta cũng thường xuyên sử dụng thuật ngữ này tại các cơ quan hành chính, và khi trả lời các câu hỏi từ các nhà thầu, ta cũng thường thấy câu trả lời kiểu như “Chúng tôi đang thực hiện tính toán chi phí theo tiêu chuẩn”.
Ngay cả khi công bố “Tiêu chuẩn tính toán chi phí công trình xây dựng dân dụng của Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng, Giao thông và Du lịch” – văn bản cơ bản nhất – thì văn bản này cũng được nêu rõ là quy định về việc tính toán chi phí công trình “tiêu chuẩn” đối với các công trình do Bộ trực tiếp quản lý.
Ừm… “tiêu chuẩn” nghĩa là gì nhỉ (´･ω･)?
Theo Từ điển Đại Tự Triển Kỹ thuật số, từ “tiêu chuẩn” thường được sử dụng với ý nghĩa là mức độ trung bình hoặc loại phổ biến nhất.
Nói cách khác, tiêu chuẩn tính toán thông thường được hiểu là tình trạng mà hầu hết các loại vật liệu đều được lưu thông với mức giá đó (tương tự như giá trị trung bình) và hầu hết các nhà thầu đều thi công theo đơn giá đó.
Theo nhận định của tôi, nếu khoảng 80% đến 90% các nhà thầu trong thành phố có thể thi công theo mức giá đó thì tôi cho rằng đó là mức tiêu chuẩn. Vì vẫn có khoảng 10% nhà thầu thực hiện công việc theo cách khó hiểu, nên không cần phải đặt mục tiêu 100%, chỉ cần đạt 80% đến 90% là được.
BugakariĐó là sự kết hợp giữa các đơn giá về nhân công, nguyên vật liệu và máy móc.
Bảng khối lượng thể hiện số lượng nhân công, vật liệu và máy móc cần thiết cho một công trình cụ thể.
Vì vậy, nếu hỏi 5 nhà sản xuất vật liệu trong thành phố và hơn một nửa trong số họ trả lời rằng “Chúng tôi không thể cung cấp với mức giá đó”, thì đó không phải là đơn giá tiêu chuẩn; tương tự, nếu hỏi 5 nhà thầu thi công và hơn một nửa trong số họ nói rằng “Mức chi phí đơn vị này không hợp lý (sẽ bị lỗ)”, thì có thể khẳng định rằng mức chi phí đơn vị đó không phải là tiêu chuẩn.
Ngay cả khi đã tính toán trên hệ thống tính toán theo đúng Sổ tay tiêu chuẩn tính toán, kết quả vẫn có thể không phù hợp với điều kiện thực tế tại công trường; do đó, cần xem xét kỹ lưỡng tình hình thực tế, nếu cần thiết thì thu thập báo giá về đơn giá thi công và vật liệu, đồng thời cố gắng hướng tới việc tính toán theo phương pháp “tiêu chuẩn” nhất có thể.
Các nhà thầu thường tìm cách nâng cao chi phí thiết kế để thu lợi nhuận, vì vậy bạn cần phải xác định xem ý kiến của họ có đúng sự thật hay không.
Hãy đọc kỹ tài liệu hướng dẫn tính toán
Như tôi đã đề cập trước đó, khi tiến hành tính toán tổng chi phí,“Tiêu chuẩn tính toán chi phí công trình xây dựng dân dụng”Có một cuốn sách hướng dẫn như vậy.
Cuốn sách do Bộ Giao thông, Xây dựng và Du lịch công bố này tập trung vào các công trình do Nhà nước trực tiếp quản lý.
Ngược lại, do các chính quyền địa phương thực hiện công trình bằng ngân sách độc lập, nên họ đã soạn thảo “Quy chuẩn tính toán chi phí” riêng của mình (mặc dù các dự án được trợ cấp nên áp dụng theo quy chuẩn tính toán chi phí của Chính phủ). Nếu tìm kiếm trên trang web của các tỉnh, thành phố, chắc chắn bạn sẽ tìm thấy quy chuẩn tính toán chi phí này.
Ngoài ra,
Hệ thống thoát nước“Bảng đơn giá thiết kế tiêu chuẩn cho hệ thống thoát nước”(Thuộc thẩm quyền của Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng, Giao thông và Du lịch)
Hệ thống cấp nước“Cẩm nang thực hành công trình cấp nước”(Hội đồng Cấp nước Đơn giản Toàn quốc – thuộc thẩm quyền của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi)
Kỹ thuật nông nghiệp và xây dựng“Tiêu chuẩn tính toán chi phí công trình cải tạo đất (công trình xây dựng dân dụng)”(Thuộc thẩm quyền của Bộ Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản)
Trong công viên“Cẩm nang tính toán chi phí thiết kế và cải tạo cảnh quan”(Hội đồng điều tra giá cả xây dựng) và“Bảo trì và quản lý công viên, khu vực cây xanh và lập dự toán”(Hội đồng Nghiên cứu Kinh tế)
V.v., có rất nhiều cuốn sách như vậy, và ở các địa phương có quy mô lớn hơn, người ta còn soạn thảo các tài liệu hướng dẫn tiêu chuẩn cho từng lĩnh vực.
Trong những cuốn sách này có ghi rõ các điều kiện theo từng loại công việc và đơn giá tương ứng, vì vậy khi lập dự toán, bạn phải đọc kỹ từng trang từ đầu đến cuối.
Có những điều cực kỳ quan trọng lại được viết bằng chữ nhỏ (;´･ω･)
Tôi sẽ giới thiệu chi tiết hơn trong bài viết tiếp theo!
Lời kết
Như vậy, tôi đã giải thích những nội dung cơ bản về nhập môn tính toán tổng chi phí.
Để tính toán chi phí thi công hợp lý, tổ chức đấu thầu cạnh tranh công bằng và đảm bảo nhà thầu thực hiện công trình sao cho thu được mức lợi nhuận phù hợp.
Đây chính là mục đích mà các công chức ngành xây dựng dân dụng thực hiện việc tính toán chi phí.
Về phần tính toán tổng chi phí, tôi dự định sẽ chia thành khoảng 5 buổi để giảng dạy, nên các bạn hãy cùng chờ đón nhé.
Vậy thì, hôm nay chúng ta dừng ở đây nhé.
Hẹn gặp lại nhé (*’ω’*)ﾉ
