Halo, saya Kamino, seorang blogger yang bekerja sebagai pegawai negeri sipil di bidang teknik sipil.
Apakah kalian semua sudah menghitung biayanya?
Merupakan keterampilan yang wajib dimiliki oleh pegawai negeri sipil di bidang teknik sipil"Perhitungan"Namun, seberapa jauh sebenarnya pemahaman kalian? Terutama bagi mereka yang baru bergabung dalam beberapa tahun terakhir, karena sistem perhitungan biaya telah disederhanakan, saya rasa ada kenyataan bahwa mereka melakukan perhitungan biaya tanpa benar-benar memahaminya. Semua orang memang seperti itu.
Di blog ini, dengan tema “Pengantar Perhitungan Biaya untuk Pegawai Negeri Sipil Bidang Teknik Sipil”, kami akan menjelaskan gambaran umum perhitungan biaya secara terperinci dalam beberapa bagian. Di sini,Pertama-tama, saya akan menjelaskan apa itu perhitungan biaya dan apa tujuannya。
Setelah Anda membacanya secara keseluruhan, saya yakin gambaran umum tentang “perhitungan biaya” yang sebelumnya masih samar-samar akan menjadi lebih jelas.
Karena staf administrasi juga sering menangani anggaran operasional, sama seperti staf teknis, mungkin penting untuk mengetahui apa itu “perhitungan biaya” dan apa saja yang dilakukannya.
Apa itu perhitungan biaya?
“Perhitungan biaya” adalah salah satu istilah teknis di industri konstruksi.
Perhitungan biaya adalah,Menghitung jumlah biaya yang diperlukan untuk pekerjaan konstruksi atau penugasan jasa berdasarkan dokumen desain seperti gambar kerja dan spesifikasi teknisArtinya.
Mengenai dokumen desain, hal tersebut dijelaskan dalam artikel ini.
Di sini, penjelasan akan difokuskan pada pekerjaan kontraktor, khususnya pekerjaan teknik sipil umum; namun, hal ini juga berlaku hampir sama untuk jenis pekerjaan lain maupun penugasan tugas.
Dari sudut pandang pegawai negeri, saya akan menjelaskan mengenai proyek-proyek pekerjaan umum.
Perhitungan Biaya dan Penawaran
Istilah yang mirip dengan perhitungan biaya adalah"Penawaran harga"Ada beberapa. Terkadang ada okurigana, seperti pada kata “perkiraan biaya”.
Kegiatan menghitung jumlah uang disebut “perhitungan biaya”, tetapi “perkiraan biaya” juga memiliki arti yang sama, bukan?
Meskipun definisinya beragam, menurut pemahaman saya,
Perhitungan yang dilakukan oleh pemberi kerja untuk menentukan biaya pekerjaan (harga perkiraan) disebut perhitungan biaya, sedangkan dokumen yang diserahkan kepada pemberi kerja oleh penerima pekerjaan yang memuat perkiraan biaya yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan secara aktual beserta margin laba yang wajar disebut penawaran harga.Tampaknya ada perbedaan penggunaan seperti itu.
Secara sederhana, meminta penawaran harga bahan dan sebagainya juga disebut “penawaran harga”.
Pemesan → Perhitungan biaya → Menghitung harga perkiraan (pada prinsipnya, tidak diumumkan)
Penerima pesanan → Perhitungan biaya → Menyampaikan harga penawaran
Perhitungan biaya dilakukan dengan cara yang sama baik oleh instansi pemerintah maupun kontraktor; namun, kontraktor harus memperkirakan harga yang direncanakan sekaligus melakukan perhitungan biaya berdasarkan tarif unit pekerjaan yang ditetapkan perusahaan sendiri, serta menghitung laba perusahaan.
Kemudian, jika ada niat untuk menerima pesanan, maka akan diajukanlah “penawaran harga”.
Subkontraktor dan produsen juga melakukan perhitungan biaya seperti ini, dan kemudian mengajukan penawaran harga.
Mengapa perlu melakukan perhitungan biaya?
Dalam melakukan perhitungan biaya, penting untuk memahami dengan baik alasan dan tujuan dilakukannya perhitungan tersebut.
Misalnya, jika Anda ingin melakukan renovasi kecil-kecilan di rumah, Anda pasti akan menanyakan biaya renovasi kepada kontraktor, bukan? Jika merasa setuju, Anda tentu akan menandatangani kontrak. Bukan klien yang menghitung biayanya sendiri.
Lalu, mengapa dalam proyek pekerjaan umum pihak pemberi kerja yang melakukan perhitungan biaya? Mengapa mereka menghitung biaya pekerjaan?
Menurut pendapat saya,Agar dapat menghitung biaya konstruksi yang wajar, menyelenggarakan tender yang adil, dan memastikan kontraktor melaksanakan pekerjaan dengan memperoleh keuntungan yang memadai.
Inilah tujuan pegawai negeri sipil di bidang teknik sipil dalam melakukan perhitungan biaya; jika tujuan ini terabaikan, maka perhitungan biaya yang dilakukan akan menjadi salah.
Apa itu keuntungan yang pas?
Yang dimaksud dengan “laba yang seimbang” adalah laba yang cukup untuk memastikan kelangsungan perusahaan jika proyek dikerjakan secara normal, serta kondisi di mana laba akan meningkat seiring dengan upaya yang dilakukan perusahaan. (Ini adalah pendapat pribadi.)
Jika bekerja dengan malas-malasan saja sudah bisa menghasilkan keuntungan yang melimpah, tidak ada yang akan mau berusaha lagi; sebaliknya, jika harganya terlalu mahal secara tidak wajar, kita tidak akan bisa mengalokasikan dana ke hal-hal yang benar-benar diperlukan. Warga pasti akan marah karena menganggap itu pemborosan uang pajak, bukan? Di dunia di mana kontrak pengerjaan disepakati hanya berdasarkan harga yang diminta pihak kontraktor tanpa perhitungan biaya yang cermat, kemungkinan besar hal seperti itulah yang akan terjadi.
Biaya konstruksi yang terlalu rendah dapat menyebabkan proses tender gagal, pekerjaan yang asal-asalan, serta tidak tercapainya keuntungan, yang pada akhirnya akan menyebabkan kemunduran industri konstruksi.
Oleh karena itu, dihitunglah biaya konstruksi yang wajar (yang disebut harga perkiraan), dan jumlah ini dijadikan batas atas dalam proses tender kompetitif.
Total biaya konstruksi yang dihitung = harga perkiraan
Ya, kalau tidak bisa menghitung biaya konstruksi, kita tidak bisa menyusun anggaran, tidak tahu lamanya waktu pengerjaan, dan tidak bisa memulai proyek; jadi, sebenarnya perhitungan biaya pembangunan sudah ada sejak zaman dahulu kala.
Dalam proyek-proyek pembangunan umum yang didanai dari pajak, memang kita ingin menekan biaya konstruksi sebisa mungkin, tetapi jika hal itu menyebabkan kontraktor mengalami kerugian dan bangkrut, maka semua usaha itu akan sia-sia belaka.
Kami, sebagai pegawai negeri, dituntut untuk menentukan keseimbangan yang tepat dan menghitung “harga yang wajar” yang dapat menghasilkan keuntungan yang sepadan.
Biasanya aku nggak pernah memikirkannya sedalam ini (;´･ω･)
Peraturan perundang-undangan terkait harga perkiraan
Sebagai informasi tambahan, berikut ini saya akan mengutip dan memperkenalkan dua hal yang perlu Anda ketahui dari peraturan perundang-undangan mengenai harga perkiraan dan proses tender.
Peraturan Keputusan Sementara dan Undang-Undang Jaminan Kualitas Produk.
Peraturan tentang Anggaran, Laporan Keuangan, dan Akuntansi (umumnya dikenal sebagai: Peraturan Anggaran dan Laporan Keuangan)
Pasal 80
2. Harga perkiraan harus ditetapkan secara wajar untuk barang atau jasa yang menjadi objek kontrak, dengan mempertimbangkan harga transaksi yang sebenarnya, kondisi penawaran dan permintaan, tingkat kesulitan pelaksanaan, besarnya jumlah, lamanya jangka waktu pelaksanaan, dan sebagainya.
Undang-Undang tentang Peningkatan Jaminan Kualitas Pekerjaan Umum (dikenal sebagai: Undang-Undang Jaminan Kualitas)
Pasal 7
Pertama, agar pihak yang melaksanakan pekerjaan umum dan sejenisnya dapat memperoleh laba yang wajar guna memastikan bahwa tenaga kerja yang bertanggung jawab atas jaminan kualitas pekerjaan umum dapat dikembangkan dan dijamin keberadaannya dalam jangka menengah dan panjang, maka hal tersebut harus dilakukan berdasarkan spesifikasi dan dokumen desain yang disusun secara tepat, dengan mempertimbangkan perubahan kondisi ekonomi dan sosial, serta harga transaksi tenaga kerja dan bahan baku di pasar, iuran asuransi yang wajib dibayarkan oleh pengusaha sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Asuransi Kesehatan dan peraturan terkait lainnya, iuran asuransi untuk kontrak asuransi yang menjamin kompensasi atas cedera kerja dan sejenisnya yang dialami oleh pekerja yang terlibat dalam pekerjaan umum dan sejenisnya, serta jangka waktu pengerjaan dan kondisi pelaksanaan pekerjaan umum dan sejenisnya, guna menetapkan harga perkiraan secara tepat.
Ungkapan dalam Undang-Undang Jaminan Kualitas Pekerjaan Umum yang berbunyi, “laba yang wajar untuk membina dan menjamin ketersediaan tenaga kerja yang bertanggung jawab atas jaminan kualitas pekerjaan umum dalam jangka menengah dan panjang,” itulah yang saya maksud dengan “laba yang pas”.
Selain itu, mengenai tender,Jika negara, maka Undang-Undang Keuangan、Jika merupakan pemerintah daerah, maka Undang-Undang Pemerintahan Daerah, dan sebagainyaAda penjelasan mengenai hal tersebut.
Perlu diketahui bahwa Undang-Undang Jaminan Kualitas Barang dapat mengalami perubahan sesuai dengan kondisi sosial.
Apa itu standar?
Untuk menghitung harga perkiraan yang tepat, istilah “standar” sering digunakan.
Hal ini juga sering digunakan di instansi pemerintah, dan kita sering melihat jawaban seperti “Kami melakukan perhitungan standar” saat menanggapi pertanyaan dari para kontraktor, bukan?
Bahkan dalam pengumuman “Standar Perhitungan Biaya Pekerjaan Sipil Kementerian Tanah, Infrastruktur, Transportasi, dan Pariwisata” yang menjadi acuan utama, dinyatakan bahwa standar tersebut mengatur perhitungan biaya pekerjaan “standar” yang berkaitan dengan pekerjaan yang berada di bawah kewenangan langsung kementerian tersebut.
Hmm... apa maksudnya "standar" ya? (´･ω･)?
Menurut Kamus Digital Daijisen, kata “standar” sering digunakan dalam arti tingkat rata-rata atau tipe yang paling umum.
Dengan kata lain, kriteria perhitungan standar dapat diartikan sebagai kondisi di mana sebagian besar bahan beredar dengan harga tersebut (semacam nilai rata-rata), dan sebagian besar kontraktor melakukan pekerjaan dengan tarif per satuan tersebut.
Menurut saya, jika 80–90 persen kontraktor di kota ini dapat melakukan pekerjaan dengan tarif tersebut, maka hal itu sudah bisa dianggap standar. Karena ada sekitar 10 persen kontraktor yang cara kerjanya kurang jelas, jadi tidak perlu mengharapkan 100 persen; 80–90 persen saja sudah cukup.
BugakariArtinya, kombinasi dari tarif per satuan tenaga kerja, bahan, dan mesin.
Tabel kuantitas yang menunjukkan jumlah tenaga kerja, bahan, dan alat berat yang diperlukan untuk suatu proyek.
Oleh karena itu, jika Anda menanyakan kepada lima produsen bahan bangunan di kota ini dan lebih dari setengahnya menjawab, “Kami tidak bisa menjual dengan harga itu,” maka harga satuan tersebut bukanlah harga standar; demikian pula, jika Anda menanyakan kepada lima kontraktor dan lebih dari setengahnya menjawab, “Tarif per satuan ini tidak masuk akal (akan merugi),” maka tarif per satuan tersebut dapat dikatakan tidak standar.
Meskipun perhitungan dilakukan menggunakan sistem perhitungan sesuai dengan pedoman perhitungan, terkadang hasilnya tidak sesuai dengan kondisi di lapangan. Oleh karena itu, pertimbangkanlah dengan cermat kondisi sebenarnya, dan jika perlu, mintalah perkiraan biaya tenaga kerja dan bahan, serta upayakanlah untuk mencapai perhitungan yang “standar” sebisa mungkin.
Karena kontraktor akan berusaha semaksimal mungkin untuk menaikkan nilai desain demi keuntungan mereka, Anda harus dapat menilai apakah pendapat kontraktor tersebut benar-benar tepat.
Mari kita baca dengan saksama pedoman perhitungan biaya
Seperti yang baru saja saya tulis, dalam hal perhitungan biaya,“Standar Perhitungan Biaya Pekerjaan Sipil”Ada sebuah buku panduan yang berjudul...
Buku yang diterbitkan oleh Kementerian Perhubungan dan Infrastruktur ini mencakup proyek-proyek yang berada di bawah kewenangan langsung pemerintah pusat.
Sebaliknya, pemerintah daerah melaksanakan pekerjaan konstruksi dengan anggaran mandiri, sehingga mereka menyusun “pedoman perhitungan biaya” sendiri. (Meskipun proyek yang didanai subsidi seharusnya mengacu pada pedoman perhitungan biaya dari pemerintah pusat.) Anda seharusnya dapat menemukan pedoman perhitungan biaya tersebut dengan menelusuri situs web pemerintah prefektur.
Selain itu,
Saluran pembuangan“Tabel Standar Perhitungan untuk Desain Sistem Saluran Pembuangan”(Di bawah kewenangan Kementerian Perhubungan dan Infrastruktur)
Air ledeng"Panduan Praktis Pekerjaan Pipa Air"(Asosiasi Sistem Air Minum Sederhana Nasional · di bawah naungan Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan)
Teknik Sipil Pertanian“Standar Perhitungan Biaya Pekerjaan Perbaikan Lahan (Pekerjaan Sipil)”(Di bawah naungan Kementerian Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan)
Di taman“Panduan Perhitungan Biaya Pembangunan dan Perbaikan Taman”(Dewan Survei Harga Konstruksi) dan“Pemeliharaan dan Penghitungan Biaya Taman serta Ruang Hijau”(Dewan Riset Ekonomi)
Ada banyak buku semacam itu, dan di beberapa pemerintah daerah yang cukup besar, bahkan telah disusun pedoman untuk berbagai bidang.
Buku-buku ini memuat persyaratan untuk setiap jenis pekerjaan serta tarif per satuan yang sesuai, sehingga saat melakukan perhitungan biaya, Anda harus membaca halaman-halaman yang tercantum di dalamnya dari awal hingga akhir.
Hal-hal yang sangat penting terkadang ditulis dengan huruf kecil (;´･ω･)
Saya akan menjelaskannya lebih lanjut pada kesempatan berikutnya!
Penutup
Dengan demikian, saya telah menjelaskan bagian pengantar perhitungan biaya.
Agar dapat menghitung biaya konstruksi yang wajar, menyelenggarakan tender yang adil, dan memastikan kontraktor melaksanakan pekerjaan dengan memperoleh keuntungan yang sesuai.
Inilah tujuan perhitungan biaya yang dilakukan oleh pegawai negeri sipil di bidang teknik sipil.
Mengenai perhitungan biaya, saya berencana mengadakan kursus ini dalam sekitar 5 sesi, jadi nantikan ya.
Baiklah, sekian dulu untuk hari ini.
Sampai jumpa lagi (*’ω’*)ﾉ
