परियोजना ढिलाइको पछाडि लुकेको 'प्रमुख खतरा'
निर्माण कार्यसँग तुलना गर्दा, सिभिल इन्जिनियरिङ परियोजनाहरू पूरा हुन बढी समय लाग्नु सामान्य कुरा हो।
जब म यो भन्छु, वास्तुकला क्षेत्रका केही मानिसहरूले टिप्पणी गर्छन्, 'मलाई ईर्ष्या लाग्छ कि निर्माण अवधि लम्बियो' वा 'सिविल इन्जिनियरिङ अलि आरामदायी काम हो', तर त्यो व्याख्या गलत हो।
नागरिक इन्जिनियरिङ कार्यहरूको अवधि विस्तार गर्दा एउटा 'ठूलो खतरा' लुकेको हुन्छ…
सावधान! परियोजना ढिलाइले ठूलो घाटा हुने उच्च जोखिम हुन्छ।
सबैभन्दा पहिले र प्रमुख रूपमानिर्माण अवधि विस्तार गर्दा घाटा हुने सम्भावना अत्यधिक छ।。
स्वाभाविक रूपमा, यदि निर्माण अवधि विस्तार गरियो भने, साइटमा लाग्ने लागतहरू पनि सोहीअनुसार बढ्नेछन्। निर्माण अवधि विस्तार हुँदा कोष उपलब्ध गराउनु कुनै समस्या नहुन सक्छ, तर सामान्यतया बिल अफ क्वान्टिटीमा समावेश नगरिएका वस्तुहरूमा कुनै अतिरिक्त लागत नलाग्ने मान्नु नै उत्तम हुन्छ।
मैले मेरो हाकिमबाट सुनेको छु कि विगतमा एकपटक परियोजनाको समय तालिका छ महिनाले विस्तार गरिए पनि बजेट करिब ५००,००० येन मात्र बढाइएको थियो।
मेरो अन्तर्ज्ञानअनुसार, यदि साइट एक महिना सञ्चालनमा रह्यो भने यसको लागत कम्तीमा एक मिलियन येन हुनेछ। यदि श्रम लागत वा भारी मेशिनरी प्रयोग गर्ने काम आवश्यक पर्यो भने बजेट अझ बढी तोक्नुपर्ने हुन्छ। छ महिनाको म्याद थपका लागि अतिरिक्त खर्च ५००,००० येन भएकोले, यसले ठूलो नोक्सान भएको सम्भावना छ।
मुख्य कुरा यो हो कि लामो निर्माण अवधि हुने सम्भावनामा अत्यधिक उत्साहित हुनु र यसले तपाईंलाई थप छुट दिनेछ भन्ने सोच्नु अत्यन्तै खतरनाक हो।
आवेदनमा ढिलाइ वा यस्तै अन्य समस्याका कारण निर्माण अवधि विस्तार गर्न तपाईंले कतै पनि अनुमति दिनुहुँदैन!
प्रायः भनिन्छ कि निर्माण ढिलाइ हुनुको एउटा कारण भनेको सम्बन्धित निकायमा पेश गर्न आवश्यक कागजात र अन्य सामग्रीहरू तयार पार्न ढिलाइ भएकाले काम लगभग एक महिनासम्म रोकिएको हो।
स्पष्ट रूपमा भन्नुपर्दा, आवेदन प्रक्रियामा ढिलाइ भएका कारण निर्माण अवधि विस्तार गर्ने कुरा त प्रश्नै उठ्दैन। किनकि हामी विस्तारका लागि आवश्यक अतिरिक्त बजेटका लागि समेत आवेदन दिन सक्दैनौं।
सार्वजनिक निर्माण परियोजनाहरू यति उदार छैनन् कि साइट प्रबन्धकले आवेदन पेश नगरेकै कारण निर्माण तालिका ढिलाइ हुँदा पनि अतिरिक्त रकम उपलब्ध गराइदिन्छन्।
यस्ता कारकहरूका कारण निर्माण तालिकामा गरिने विस्तारले ठूलो नोक्सानी हुने उच्च जोखिम बोकेको हुन्छ। हामीले कुनै पनि हालतमा आवेदनपछि निर्माण तालिका विस्तार हुने अवस्थाबाट बच्नुपर्छ।
मुख्य ठेकेदारहरूको तुलनामा उपठेकेदारहरूले बोझ वहन गर्ने सम्भावना बढी हुन्छ।
निर्माण तालिकामा विस्तारको कारणअनुसार परिस्थिति फरक–फरक भए तापनि, वास्तविकता यो हो कि उपठेकेदारहरूले प्रायः यसको परिणामस्वरूप अत्यन्त भारी बोझ वहन गर्नुपर्छ। भनिन्छ कि केही अनैतिक मुख्य ठेकेदारहरूले विस्तारको दोष आफ्ना उपठेकेदारहरूमाथि नै थोपार्नेसम्म पुग्छन्।
मैले त यस्ता घटनाहरू पनि सुनेको छु जहाँ निर्माण तालिकामा ढिलाइ उपठेकेदारको गल्तीले भएको भए पनि—र सैद्धान्तिक रूपमा मुख्य ठेकेदारले पनि खर्च वहन गर्नुपर्ने भए पनि—उपठेकेदारले अन्ततः ढिलाइको सम्पूर्ण लागत आफैं तिर्नुपर्यो, जसले गर्दा कम्पनी लिक्विडेसनमा जान बाध्य भयो।
पक्कै पनि, निर्माण उद्योग ऐनले उपठेकेदारहरूमाथि एकतर्फी रूपमा अतिरिक्त लागत थोपार्न निषेध गरेको छ; साथै, यदि उपठेकेदारको कुनै दोष छैन भने मुख्य ठेकेदारले ती लागतहरू वहन गर्नुपर्ने हुन्छ।
तर, कामको जिम्मा उनीहरूलाई दिइएको अवस्थामा, उपठेकेदारहरूले खर्च वहन गर्नु सामान्य होइन र?
यसको अर्थ कमजोर स्थितिमा रहेका व्यवसायहरूले घाटा बेहोर्ने सम्भावना अत्यधिक छ।
निर्माण अवधि विस्तारलाई अन्तिम विकल्पको रूपमा मात्र विचार गर्नुपर्छ।
निर्माण तालिकामा ढिलाइ हुनबाट जोगिन अग्रिम तयारी अत्यावश्यक छ भन्ने कुरा स्वतः स्पष्ट छ।
सबैभन्दा पहिले, सिद्धान्तको रूपमा, निर्माण प्रबन्धकको रूपमा हाम्रो काम हो कि समयसीमा पूरा गर्न तालिका कति लम्ब्याउनु पर्छ भनेर विचार गर्ने र त्यससँग सम्बन्धित खर्च कहाँबाट आउनेछ र कुन आधारमा यसलाई औचित्यपूर्ण ठहराइनेछ भनेर निर्धारण गर्ने।
यदि हामीले निष्कर्ष निकाल्यौं कि कुनै पनि परिस्थितिमा निर्माण कार्य समयमै सम्पन्न हुने छैन भने, यसका कारणहरू र सुरुदेखि नै अतिरिक्त लागतमा पर्ने वस्तुहरूलाई पूर्ण रूपमा पहिचान गर्ने, पूरक बजेटको योजना बनाउने र आवश्यक रकम सुनिश्चित गर्ने हाम्रो जिम्मेवारी हो।
यदि त्यो हासिल गर्न सकिएन भने, यसले धेरै व्यवसाय र सरोकारवालाहरूका लागि विपत्ति निम्त्याउन सक्छ।हामीले निर्माण अवधि सजिलैसँग विस्तार गर्ने निर्णय गर्नु हुँदैन।
मेरो विचारमा, निर्माण अवधि विस्तार गर्ने कुरालाई केवल अन्तिम विकल्पको रूपमा मात्र विचार गर्नुपर्छ।
