म स्थानीय प्राधिकरणमा इन्जिनियरको रूपमा काम गर्छु।
यो घटना एक भयानक फोन कलबाट सुरु भयो: 'यो ६० सेन्टिमिटर गहिरो छ।'
अब म ”६० सेमी अतिरिक्त उत्खनन घटना” को मेरो अनुभव निम्न क्रममा वर्णन गर्नेछु: (१) के भयो; (२) स्थानीय प्राधिकरणले लिएका कदमहरू; (३) परिस्थितिलाई सम्हाल्दा मेरा विचारहरू; र (४) यस अनुभवबाट मैले सिकेका पाठहरू।
”स्तरको गलत पढाइ” जसले अन्यथा सहज रूपमा चलिरहेको निर्माण परियोजनामा अवरोध ल्यायो।”
सिँचाइ पोखरीको विपद् रोकथाम परियोजनाको एक भागको रूपमा, हामीले व्यापक नवीकरण कार्यहरू गरायौं र सम्पन्न गर्यौं।
हामीले धेरै पटक स्थल निरीक्षण गरेका थियौं र सुरुदेखि अन्त्यसम्म सबै कुरा सहज रूपमा अघि बढिरहेको जस्तो देखिन्थ्यो, तर कामको आधा बाटोमा पुगेपछि ठेकेदारले हामीलाई भने, 'तर यो योजनाबद्धभन्दा ६० सेन्टिमिटर गहिरो छ।मैले प्राप्त गरेको प्रतिवेदनमा भनिएको छ कि...
त्योले के अर्थ हो भनेर बुझ्न नसकेर, म सिधै साइटमा गएँ। जब मैले स्तरहरू जाँच गरेँ, मैले पत्ता लगाएँ कि जमिन सामान्यतया योजना गरिएको गहिराइभन्दा करिब ६० सेन्टिमिटर गहिरो थियो। कारण थियोठेकेदारले जडान गरेको नयाँ बिन्दुको स्तर गलत पढ्नुत्यति नै थियो।
मूल रेखाचित्रहरूले KBM निर्दिष्ट गरेका थिए, र ठेकेदारले KBM को आधारमा तीन नयाँ पोइन्टहरू जडान गर्यो। उनीहरूले रिपोर्ट गरे कि तीमध्ये दुईवटा एउटै दिनमा जडान गरिएका थिए र एउटा अर्को दिनमा। पहिलो दुई पोइन्टहरूको उचाइ गलत पढिएको थियो, जबकि अर्को दिन जडान गरिएको पोइन्टको उचाइ सही थियो।
कामको बीचमा मात्र थाहा भयो कि KBM मान र अर्को दिनको बिन्दु सही उचाइ मानहरू थिए; ठेकेदारले निर्माणस्थलबाट सजिलै पढ्न मिल्ने बेन्चमार्क प्रयोग गरेर सर्वेक्षण गरेकोले, सही उचाइ मानहरू प्रयोग गर्दा नतिजा डिजाइन मानहरूसँग मेल खायो, त्यसैले समस्या पछि मात्र पत्ता लाग्यो।
पछाडि फर्केर हेर्दा, नयाँ नियन्त्रण बिन्दुहरू स्थापना गर्दा राउन्ड-ट्रिप मापनहरू राम्ररी गरियोस् र निरीक्षणको क्रममा KBM द्वारा स्तर जाँच गरियोस् भनी सुनिश्चित गरेर यसलाई रोक्न सकिन्थ्यो।
प्रान्त कार्यालय पूर्ण रूपमा क्रोधित छ; जलाशय प्रबन्धकलाई यति गहिरो माफी माग्न बाध्य पारिएको छ कि त्यो आत्मनत गर्नु बराबर हो।
मैले गरेका चार कामहरू थिए: (१) स्थानीय प्राधिकरणभित्रका मामिलाहरू समन्वय गर्ने; (२) प्रान्तीय सरकारलाई रिपोर्ट गर्ने र परामर्श लिने; (३) स्थानीय समुदायलाई अवस्थाबारे व्याख्या गर्ने; र (४) ठेकेदारहरूसँग समन्वय गर्ने। म यी प्रत्येकलाई क्रमशः वर्णन गर्नेछु।
(१) स्थानीय प्राधिकरणभित्र समन्वय
मैले हालको अवस्था र यसका कारणहरू मेरो लाइन म्यानेजरलाई रिपोर्ट गरें, परियोजनाको समयसीमा विस्तार गर्ने प्रक्रियाहरू सुरु गरें, र साइटमा भविष्यका कार्ययोजनाबारे छलफल गरें। मैले रिपोर्ट गरें कि हालको गहिराइ डिजाइन विनिर्देशभन्दा ६० सेमी बढी थियो, र यो ठेकेदारको त्रुटि र मेरो पर्याप्त जाँच नगरेको कारणले भएको थियो। काम मूल समयसीमाभित्र सम्पन्न गर्न असम्भव हुने भएकाले, काम पुनः गरियोस् वा डिजाइन संशोधन गरियोस्, मैले परियोजनाको समयसीमा विस्तार गर्ने प्रक्रियाहरू सुरु गरें।
हामीले भविष्यका योजनाहरूबारे पनि छलफल गर्यौं, विशेष गरी काम पुनः गर्ने सम्भावना छ कि डिजाइन संशोधन गर्नुपर्छ भन्ने विषयमा। पुनः निर्माणको अवस्थामा काममा टेरेसयुक्त बाँध निर्माण समावेश हुनेछ, जुन संरचनात्मक अस्थिरताको जोखिममा हुन्छ; थप रूपमा, बाँधको शीर्षमा कालो पोड्जोल माटो पहिचान भएकाले छलफल यस नरम जमिनमा संरचना निर्माण गर्नु उपयुक्त हुने कि नहुने भन्नेमा केन्द्रित थियो।
② प्रान्तलाई प्रतिवेदन गर्ने र परामर्श लिने
यो निर्माण परियोजना प्रान्तीय अनुदान योजनाको सहयोगमा सम्पन्न गरिएको थियो। त्यसैले हामीले प्रगति प्रतिवेदन पेश गर्यौं, निर्माण अवधि विस्तारका कारण आवश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाहरू पूरा गर्यौं, र स्थल व्यवस्थापनसम्बन्धी हाम्रो नीतिबारे जानकारी गरायौं।
हामीले सुरुमा प्रान्तीय अधिकारीहरूलाई बताएका थियौं कि कालो पोड्जोल माटो पहिचान भएपछि हामीले आधार माटोको तहसम्म उत्खनन गरेका थियौं, जसले गर्दा उत्खनन मूल रूपमा डिजाइन गरिएको भन्दा ६० सेन्टिमिटर गहिरो भयो।
तर, आधिकारिकले मलाई निरन्तर प्रश्न सोध्दै थिए: 'के तपाईंले कालो पोड्जोल माटो र आधारभूमि माटोको बल र वहन क्षमता जाँचेर, र स्थापना भएपछि संरचनाको स्थिरता गणना गरेर स्थापना सम्भव छ कि छैन भनेर मूल्याङ्कन गर्नुभएको छ? तपाईं किन भन्न सक्नुहुन्छ कि ६० सेन्टिमिटर खण्डले आधारभूमि माटोको प्रतिनिधित्व गर्छ?' 'के तपाईंले प्रमाण दिनुभएको छ कि ५८ सेन्टिमिटरको चिन्ह आधारभूमि होइन?' आदि। स्थिति मेरो लागि धेरै नै असहज भयो, र अन्ततः मैले स्वीकार गरेँ कि हामीले धेरै गहिरो खनेका थियौं र स्थल निरीक्षणको क्रममा पर्याप्त जाँच गर्न असफल भएका थियौं। भन्नै नपर्ने कुरा हो, सुपरवाइजर मसँग एकदमै रिसाएका थिए।
त्यसपछि हामीले निर्माण अवधि विस्तारसँग सम्बन्धित प्रशासनिक प्रक्रियाहरूका लागि आवश्यक कागजातहरू तयार गर्यौं, सम्बन्धित सामग्रीहरू व्यवस्थित गर्यौं, हाम्रो प्रस्तावित कार्ययोजनाको व्याख्या गर्यौं, र स्वीकृति प्राप्त गर्यौं।
③ स्थानीय समुदायलाई जानकारी गराउने
हामीले माफी मागेर हालको अवस्थाबारे जानकारी गरायौं र स्थलमै समस्या समाधान गर्ने हाम्रो योजना व्याख्या गर्यौं। हामीले जलाशय व्यवस्थापकसमक्ष अत्यन्त नम्रतापूर्वक—शिर निहुरेर—माफी माग्दै सुरु गर्यौं। यसले हामीले गरेको गल्ती र निर्माण तालिकामा ढिलाइले कृषि कार्यमा पारेको असरका लागि माफी माग्न थियो। व्यवस्थापकले उदारतापूर्वक हाम्रो माफी स्वीकार गर्नुभयो; त्यसपछि हामीले आगामी कार्यप्रक्रिया कसरी अघि बढाउने भन्ने योजना व्याख्या गरी उहाँको स्वीकृति प्राप्त गर्यौं।
④ ठेकेदारहरूसँग समन्वय
हामीले भविष्यका स्थलमै हुने व्यवस्थाहरूको समन्वयबारे छलफल गर्यौं, सम्भाव्य निर्माण तालिकाबारे परामर्श गर्यौं, र कुनै पनि पुनःकामको खर्च हामीले वहन गर्न नसक्ने कुरा स्पष्ट पार्यौं। ठेकेदारको दृष्टिकोणबाट, हामीले जलाशयको स्थिरता सुनिश्चित गर्दै पूर्ण पुनर्निर्माण सम्भव छ कि छैन र यदि पुनः डिजाइन गरिनुपर्ने भएमा जलाशयको स्थिरता, पानी नछिर्ने गुण, सुविधाहरूको सहजता, उचाइ सम्बन्धी विचारहरू आदि हिसाबले उत्तम कार्य योजना के हुनेछ भन्ने निर्धारण गर्न स्थलमै छलफल गर्यौं।
हामीले सामग्री अर्डर गर्ने, वास्तविक निर्माण अवधि र कागजात तयारीका लागि आवश्यक समयलाई ध्यानमा राख्दै सम्भव भएसम्मको सबैभन्दा छिटो निर्माण तालिकाबारे पनि छलफल गर्यौं र कुनै पनि पुनःकामसँग सम्बन्धित खर्च वहन गर्न नसक्ने कुरा पुष्टि गर्यौं।
'पुनः गर्ने' वा 'पुनः डिजाइन'? के ठेकेदारको गल्ती सार्वजनिक गरिनु पर्छ?
प्रशासनिक दृष्टिकोणबाट विचार गर्नुपर्ने दुई बुँदाहरू हुन्: (१) परियोजनालाई पूर्ण रूपमा शून्यबाट सुरु गर्ने कि पुनः डिजाइन गर्ने, र (२) ठेकेदारका निर्माण त्रुटिहरू सार्वजनिक गर्नुपर्छ कि पर्दैन। म यी बुँदाहरूलाई क्रमशः सम्बोधन गर्नेछु।
① पूर्ण रूपमा शून्यबाट सुरु गर्ने कि पुनः डिजाइन गर्ने
ग्राहकको लागि सबैभन्दा सरल कदम भनेको ठेकेदारलाई काम फेरि सुरु गर्न निर्देशन दिनु हुने थियो। तर यस विशेष अवस्थामा समस्याहरू यस्ता थिए कि मूलतः कट कार्यका लागि निर्धारित खण्डमा अब भर्ने कार्य आवश्यक पर्ने थियो, र कालो ह्युमसयुक्त नरम जमिनमा संरचना खडा गर्नुपर्ने थियो। सम्बन्धित सरकारी विभाग र ठेकेदारसँगको छलफलपछि वर्तमान अवस्थालाई आधार मानेर परियोजना पुनः डिजाइन गर्ने निर्णय गरियो।
स्थलगत सर्वेक्षणमा, पानीको आपूर्ति र निकास सुविधाहरूको हाइड्रोलिक गणनामा, जलाशय बाँधको उचाइ र सुरक्षा मार्जिनको गणनामा, रेखाचित्रहरूको तयारीमा, परिमाण सर्वेक्षण र लागत अनुमानमा महत्वपूर्ण परिवर्तनहरू आवश्यक परे, जसले निकै समय लियो।
② के ठेकेदारका निर्माण त्रुटिहरू सार्वजनिक गरिनुपर्छ?
यस अवस्थामा यसलाई ठेकेदारको निर्माण त्रुटि मान्न सकिन्छ। नियमअनुसार यस्ता अवस्थामा ठेकेदारमाथि जरिवाना लगाउने र नगरपालिका, प्रान्तीय तथा राष्ट्रिय परियोजनाहरूमा नियुक्ति हुनबाट निलम्बन गर्ने जस्ता दण्डहरू अनिवार्य छन्।
सानो र मध्यम आकारका स्थानीय निकायहरूका लागि, एक प्रतिष्ठित ठेकेदारलाई लामो समयसम्म टेन्डरबाट वञ्चित गर्नु ठूलो धक्का हो। यसपटक जस्तै ६० सेन्टिमिटरको अत्यधिक उत्खनन परिषद्का कामहरूमा समेत अभूतपूर्व भएकाले, हामीले जिम्मेवार विभागबाहेक अन्य विभागहरूसँग छलफल गर्यौं र निर्माण त्रुटिलाई सार्वजनिक गर्ने कि नगर्ने विचार गर्यौं।
आधारभूत कुराहरूमा पूर्ण प्रतिबद्धताले कार्यस्थलको भाग्य निर्धारण गर्छ।
यस अवसरमा भएका त्रुटिहरू नयाँ बेन्चमार्क स्थापना गर्दा उचाइको गलत पढाइ र स्थल निरीक्षणको क्रममा पर्याप्त जाँच नगर्नु थिए। यी त्रुटिहरू सर्वेक्षण र निर्माण पर्यवेक्षणका आधारभूत सिद्धान्तहरूसँग सम्बन्धित थिए।
यदि यो गल्ती रोक्न सकिन्थ्यो कि भनेर सोधियो भने, जवाफ पक्कै पनि हो। निर्माण स्थलहरू सधैं योजनाअनुसार हुँदैनन् र गल्तीहरू हुन्छन्। तथापि, हुने गल्तीहरू प्रायः आधारभूत प्रकृतिका हुन्छन् र परियोजनाको प्रारम्भिक चरणमै प्रायः रोक्न सकिन्छ।
यस घटनाको परिणामस्वरूप, म साइटमा उपस्थित हुँदा प्रत्येक पटक स्तर जाँच गर्ने कडा नियम बनाएको छु। मैले कठिन अनुभवबाट सिकेको छु कि आधारभूत कुराहरूमा अडिग रहनु नै निर्माण कार्य सहज रूपमा अघि बढाउने मुख्य कुञ्जी हो।
संयोगवश, यो हाम्रोबीच मात्र हो, तर यस घटनापछि मैले अर्को निर्माण परियोजनाको स्तर गलत पढेको रहेछु भन्ने महसुस गरें।
