Buổi trao đổi ý kiến giữa Hiệp hội Xây dựng Tokyo, Cục Quản lý Đất đai Kanto và Thành phố Tokyo

Ngày 19 tháng 9, ba bên gồm Cục Quản lý Phát triển Khu vực Kanto thuộc Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng, Giao thông và Du lịch, Thành phố Tokyo và Hiệp hội Xây dựng Tokyo đã tổ chức buổi trao đổi ý kiến tại Tòa nhà Hội đồng các tỉnh thành, quận Chiyoda, Tokyo.

Các chủ đề chính bao gồm việc thúc đẩy thi công theo chế độ nghỉ 2 ngày/tuần và nâng cao năng suất, v.v.

Dựa trên buổi trao đổi ý kiến này, bài báo sẽ trình bày về những động thái của Hiệp hội Xây dựng Tokyo cũng như những nội dung mà Hiệp hội này đã đề nghị phía chủ đầu tư.

Theo thông lệ, tại phần mở đầu buổi trao đổi ý kiến, lãnh đạo cấp cao của bên đặt hàng và bên nhận thầu sẽ phát biểu chào mừng. Có thể nói rằng nội dung của những lời chào mừng này phản ánh đầy đủ những thách thức mà ngành xây dựng đang phải đối mặt.

Vì vậy, trước tiên, tôi xin giới thiệu ngắn gọn các bài phát biểu của ông Yasuhiro Ishihara (Giám đốc Cục Quản lý Cơ sở Hạ tầng Vùng Kanto), ông Takashi Miura (Giám đốc Sở Đường bộ, Cục Xây dựng Thành phố Tokyo) và ông Tsuneo Iizuka (Chủ tịch Hiệp hội Xây dựng Tokyo).

Lời chào của ông Yasuhiro Ishihara, Cục trưởng Cục Quản lý Phát triển Vùng Kanto

“Ngành xây dựng là lực lượng chủ chốt trong việc xây dựng, duy trì và quản lý cơ sở hạ tầng của địa phương. Ngoài ra, ngành này còn đóng vai trò hỗ trợ việc làm cho nền kinh tế địa phương và đời sống người dân, đồng thời là người bảo vệ địa phương, đảm bảo an toàn ở tuyến đầu khi xảy ra thiên tai.”Để ngành xây dựng có thể tiếp tục đảm nhận vai trò này một cách bền vững, cần phải đảm bảo chế độ nghỉ 2 ngày/tuần dựa trên cải cách phương thức làm việc, nâng cao năng suất lao động, đồng thời nỗ lực thu hút và đào tạo nguồn nhân lực.

Dựa trên tinh thần của Luật Chất lượng Công trình Sửa đổi, Bộ Giao thông, Xây dựng và Du lịch đang triển khai các biện pháp như thực hiện việc chia nhỏ và tách riêng các gói thầu, ngăn chặn việc trúng thầu với giá phá giá, tăng đơn giá nhân công thiết kế, cân bằng thời gian thi công, cũng như áp dụng i-Construction.“Cục Quản lý Cơ sở Hạ tầng Vùng Kanto cũng sẽ mở rộng phạm vi áp dụng mô hình công trình áp dụng chế độ nghỉ 2 ngày/tuần, đồng thời nỗ lực khắc phục tình trạng làm việc quá giờ.”

Lời chào của ông Takashi Miura, Giám đốc Cục Đường bộ, Sở Xây dựng Thành phố Tokyo

“Cục Xây dựng Tokyo đang nỗ lực xây dựng một Tokyo đầy sức hút hướng tới Thế vận hội Tokyo 2020 và những năm tiếp theo. Tuy nhiên, số lượng người tìm việc trong ngành xây dựng – ngành đóng vai trò trụ cột cho những nỗ lực này – lại rất ít, đồng thời lực lượng kỹ sư đang già hóa, dẫn đến tình trạng khó khăn trong việc truyền lại kỹ thuật cho thế hệ tiếp theo.”

Do đó, Cục Xây dựng thành phố Tokyo đang nỗ lực tạo ra một môi trường thuận lợi để giới trẻ và phụ nữ dễ dàng gia nhập ngành xây dựng.Từ năm tài chính này, “Dự án thí điểm đảm bảo chế độ nghỉ 2 ngày/tuần” đã được áp dụng cho tất cả các công trình xây dựng dân dụng. Các buổi tham quan công trường được tổ chức dưới hình thức “Dự án mẫu quảng bá sức hấp dẫn của ngành xây dựng” dành cho học sinh tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông và sinh viên đại học; đồng thời, các hoạt động “Dự án mẫu thúc đẩy sự tham gia của phụ nữ” và “Bố trí nhà vệ sinh tiện nghi” cũng đang được triển khai.“Chúng tôi không chỉ tuân thủ triết lý của ‘Ba nguyên tắc chủ chốt’ mà còn nỗ lực thực hiện việc phân bổ công việc xây dựng một cách hợp lý.”

“Chúng tôi một lần nữa nhận thức sâu sắc về sứ mệnh xã hội của ngành xây dựng là đảm bảo an toàn và an ninh cho Tokyo. Trong ngành xây dựng, dự kiến sẽ có một lượng lớn lao động cao tuổi nghỉ việc trong 10 năm tới, do đó việc đảm bảo nguồn nhân lực trở thành thách thức lớn nhất.”Ngoài ra, với việc thông qua các đạo luật liên quan đến cải cách phương thức làm việc, việc triển khai các biện pháp nhằm khắc phục tình trạng làm việc quá giờ và thực hiện chế độ nghỉ 2 ngày mỗi tuần đang trở thành nhiệm vụ cấp bách.

“Chúng tôi sẽ phối hợp với toàn ngành, hướng tới mục tiêu xây dựng một ngành xây dựng đầy sức hấp dẫn, nơi có thể giao phó tương lai cho thế hệ trẻ, đồng thời phối hợp chặt chẽ với Cục Quản lý Hạ tầng Khu vực Kanto và Thành phố Tokyo để từng bước hoàn thành tốt vai trò được giao.”

Nội dung hoạt động của Hiệp hội Xây dựng Tokyo: “Thúc đẩy cải cách phương thức làm việc”

Qua lời phát biểu của ba bên nêu trên, có thể thấy cả cơ quan hành chính, chủ đầu tư và ngành xây dựng đều đặc biệt quan tâm đến ba vấn đề “cải cách phương thức làm việc”, “nâng cao năng suất” và “bảo đảm và đào tạo nguồn nhân lực”, đồng thời đều thống nhất quan điểm về việc thúc đẩy cải cách trong ngành xây dựng.

Tiếp theo, tôi sẽ liệt kê theo từng điểm các nội dung hoạt động của Hiệp hội Xây dựng Tokyo đã được báo cáo tại buổi trao đổi ý kiến, cũng như những điểm cần cải thiện mà Hiệp hội này đã đề xuất với các chủ đầu tư tại buổi trao đổi đó.

1. Thúc đẩy việc thực hiện chế độ nghỉ 2 ngày/tuần, cải thiện tình trạng làm việc quá giờ, v.v.

・Vì việc cải cách phương thức làm việc, trong đó có việc khắc phục tình trạng làm việc quá giờ, đang trở thành nhiệm vụ cấp bách, nên,Hiệp hội Xây dựng TokyoChúng tôi sẽ tiến hành khảo sát thực trạng về số ngày nghỉ và giờ làm thêm tại các doanh nghiệp thành viên, từ đó cải thiện chế độ đãi ngộ và tình trạng làm việc quá giờ. Ngoài ra, nhằm thúc đẩy cải cách phương thức làm việc, chúng tôi sẽ gửi kiến nghị cải thiện đến Chính phủ và Chính quyền Thành phố, đồng thời kêu gọi sự thấu hiểu và hợp tác từ phía các cơ quan hành chính.

・Cục Quản lý Xây dựng Vùng Kanto, sau khi tiếp thu các đề xuất từ Hiệp hội Xây dựng Tokyo và các tổ chức khác, đã rà soát lại mô hình công trình áp dụng chế độ nghỉ 2 ngày/tuần kể từ năm tài chính này và triển khai 6 nội dung sau đây.

1. Bắt đầu áp dụng phương thức chỉ định của bên đặt hàng
2. Nới lỏng các hạn chế về tiến độ thi công và mở rộng phạm vi áp dụng mô hình thi công nghỉ 2 ngày/tuần
3. Cấp giấy chứng nhận khi đạt được ít nhất 8 ngày nghỉ trong 4 tuần
4. Bắt đầu triển khai thí điểm nhằm đơn giản hóa quy trình tham vấn trong trường hợp cần điều chỉnh tiến độ thi công do thời tiết xấu hoặc các nguyên nhân khác
5. Bên cạnh việc áp dụng điều chỉnh chi phí nhân công và chi phí máy móc, sẽ xem xét lại việc điều chỉnh chi phí thi công gián tiếp
6. Trong trường hợp thực hiện việc đóng cửa công trường với tần suất ít nhất 8 ngày nghỉ trong 4 tuần, sẽ được cộng điểm trong đánh giá thành tích

Do đó, lần này, Hiệp hội Xây dựng Tokyo đã đưa ra 4 đề xuất mới cho Cục Quản lý Cơ sở Hạ tầng Vùng Kanto về việc thúc đẩy các công trình áp dụng chế độ nghỉ 2 ngày/tuần.

1. Tiếp tục cải thiện việc xác định tiến độ thi công dựa trên thực tế và các yếu tố liên quan
2. Công bố chi tiết tiến độ thi công
3. Công bố chi tiết các điều kiện thi công
4. Tăng hệ số điều chỉnh chi phí cần thiết liên quan đến việc thực hiện chế độ nghỉ 2 ngày/tuần

2. Cung cấp thông tin liên quan đến cải cách phương thức làm việc

・Ngoài việc tổ chức các buổi giải thích về luật liên quan đến cải cách phương thức làm việc dành cho các doanh nghiệp thành viên, chúng tôi còn cung cấp thông tin nhằm thúc đẩy cải cách phương thức làm việc và tổ chức các “hội thảo về phương thức làm việc”.

3. Thúc đẩy i-Construction

・Thúc đẩy việc phổ biến i-Construction thông qua việc ứng dụng máy móc xây dựng ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông (ICT) cũng như máy bay không người lái, đồng thời nâng cao năng suất tại công trường xây dựng bằng cách sử dụng bê tông đúc sẵn. Để thực hiện điều này, chúng tôi sẽ tổ chức các buổi tham quan i-Construction, bao gồm trải nghiệm máy móc xây dựng ứng dụng ICT và tham quan nhà máy sản xuất bê tông đúc sẵn. Ngoài ra, chúng tôi cũng sẽ tổ chức các buổi giới thiệu về các biện pháp nâng cao năng suất đang được triển khai trong các công trình sửa chữa và bảo trì của Chính phủ.

・Cục Quản lý Xây dựng Vùng Kanto, sau khi tiếp nhận đề nghị từ Hiệp hội Xây dựng Tokyo và các tổ chức khác, đã cải tiến phương pháp tính toán chi phí từ các dự án công trình được công bố vào tháng 2 năm nay, nhằm ứng dụng công nghệ ICT trong thi công; cụ thể là dựa trên thực trạng của các công trình đào đắp quy mô nhỏ, cho phép điều chỉnh tỷ lệ sử dụng máy móc xây dựng ứng dụng ICT phù hợp với từng công trường. Ngoài ra, nhằm mở rộng phạm vi áp dụng cho các công trình đào đắp quy mô nhỏ, cơ quan này đã bổ sung các công nghệ đo đạc đang ngày càng phổ biến như TS, RIK-GNSS vào hướng dẫn quản lý tiến độ thi công.

Về vấn đề này, Hiệp hội Xây dựng Tokyo đã đề nghị Cục Quản lý Cơ sở Hạ tầng Vùng Kanto “xem xét lại việc phân bổ chi phí” trong trường hợp sử dụng máy móc xây dựng ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông (ICT). Cục Quản lý Cơ sở Hạ tầng Vùng Kanto đã trả lời rằng họ sẽ tiến hành điều tra thực trạng và chuyển ý kiến này lên Bộ.

4. Cung cấp thông tin về việc ứng dụng CNTT

・Trong bối cảnh việc ứng dụng các thiết bị thông minh, robot, trí tuệ nhân tạo (AI) và các công nghệ khác tại các công trường xây dựng ngày càng được mở rộng, chúng tôi sẽ giới thiệu rộng rãi các ví dụ ứng dụng thông qua việc tổ chức các hội thảo về ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông (ICT) trong xây dựng, cũng như cập nhật “Trang web CNTT trong xây dựng” do Hiệp hội Xây dựng Tokyo quản lý.

Nội dung hoạt động của Hiệp hội Xây dựng Tokyo: “Đảm bảo nguồn nhân lực, đào tạo và giữ chân nhân lực cho ngành xây dựng”

5. Hỗ trợ thu hút lao động mới

・Bên cạnh việc tổ chức sự kiện “Lễ hội tìm hiểu ngành xây dựng dành cho tất cả mọi người☆” dành cho sinh viên ngành kiến trúc và xây dựng, Hiệp hội Xây dựng Tokyo còn hỗ trợ các doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng nhân tài xuất sắc bằng cách nâng cao chất lượng trang web hỗ trợ tìm việc “Hướng dẫn tìm việc trong ngành xây dựng dành cho tất cả mọi người” do Hiệp hội này vận hành.

・Để quảng bá sức hấp dẫn và ý nghĩa của ngành xây dựng tới sinh viên, chúng tôi sẽ biên soạn và phát hành rộng rãi cuốn cẩm nang giới thiệu ngành có tên “(Tên tạm thời) Cẩm nang tìm việc trong ngành xây dựng” vào đầu tháng 12.

6. Hỗ trợ đào tạo và giữ chân nhân viên trẻ

・Tổ chức các hội thảo nhằm hỗ trợ việc đào tạo và giữ chân nhân lực cho ngành xây dựng. Ngoài ra, hỗ trợ các kỹ sư trẻ thi lấy chứng chỉ Kỹ sư Quản lý Thi công cấp 1 và cấp 2 (Xây dựng dân dụng và Công trình công cộng).

7. Thúc đẩy sự tham gia của phụ nữ

・Để thúc đẩy việc tuyển dụng và phát huy vai trò của các kỹ sư nữ, chúng tôi sẽ tổ chức các buổi tham quan công trường và tạo cơ hội trao đổi thông tin với các kỹ sư nữ dành cho sinh viên nữ ngành xây dựng và các đối tượng liên quan. Ngoài ra, chúng tôi sẽ đăng tải những thành tích nổi bật của các kỹ sư nữ đang làm việc tại công trường xây dựng trên tạp chí nội bộ, đồng thời đẩy mạnh công tác quảng bá đến sinh viên và các đối tượng liên quan.

8. Tổ chức cuộc thi tác phẩm dành cho học sinh trung học chuyên ngành xây dựng

・Với mục đích thúc đẩy việc làm cho học sinh theo học các ngành liên quan đến xây dựng tại các trường trung học phổ thông trong nội thành Tokyo, chúng tôi đã phối hợp với Cục Quy hoạch Đô thị Tokyo tổ chức một cuộc thi sáng tác. Lễ trao giải cho các tác phẩm xuất sắc sẽ được tổ chức vào tháng 12.

9. Lắp đặt bảng tên kỹ sư thi công

・Từ trước đến nay, Hiệp hội Xây dựng Tokyo và các tổ chức khác đã đề xuất “lắp đặt bảng tên kỹ sư thi công”, và Cục Quản lý Cơ sở Hạ tầng Vùng Kanto đã thông báo về việc mở rộng việc lắp đặt các bảng tên khắc tên kỹ sư thi công trên các công trình xây dựng dân dụng, đồng thời cho biết hiện đang tiến hành các công trình thí điểm.

10. Thúc đẩy việc phổ biến Hệ thống phát triển nghề nghiệp trong lĩnh vực xây dựng

・Với mục đích thực hiện việc đánh giá phù hợp và cải thiện chế độ đãi ngộ cho người lao động có tay nghề trong lĩnh vực xây dựng, cũng như nâng cao hiệu quả quản lý công trường, chúng tôi sẽ thúc đẩy việc phổ biến “Hệ thống phát triển nghề nghiệp trong lĩnh vực xây dựng” – dự kiến sẽ được đưa vào vận hành vào mùa xuân năm sau – và thực hiện các công việc tiếp nhận hồ sơ theo hợp đồng với Quỹ Phát triển Ngành Xây dựng.

・Về việc thúc đẩy việc tham gia Hệ thống Nghề nghiệp Xây dựng, mặc dù trong phiên thảo luận tự do đã có ý kiến đề nghị áp dụng các biện pháp khuyến khích, nhưng Cục Quản lý Xây dựng Vùng Kanto chỉ trả lời rằng sẽ xem xét các biện pháp khuyến khích này trên cơ sở tình hình đăng ký hiện tại.

Trong phiên thảo luận tự do, đã có ý kiến từ Hiệp hội Xây dựng Tokyo đánh giá cao sáng kiến “Kế hoạch hỗ trợ ”cơ sở hạ tầng địa phương’ Kanto 2017” của Cục Quản lý Phát triển Vùng Kanto. Đặc biệt, việc ra mắt “Trang web Thử thách 2 ngày nghỉ hàng tuần” nhằm giới thiệu các nỗ lực của các doanh nghiệp trong việc thực hiện chế độ 2 ngày nghỉ hàng tuần đã nhận được ý kiến mong muốn duy trì sáng kiến này, vì đây là một hoạt động hữu ích giúp các doanh nghiệp tham khảo kinh nghiệm từ các đơn vị khác.

Ngoài ra, việc Hiệp hội Xây dựng Tokyo phát hành “Hướng dẫn tinh giản hồ sơ liên quan đến công trình” trong khuôn khổ chương trình này cũng nhận được phản hồi tích cực. Có ý kiến cho rằng: “Trong bối cảnh hiện nay, việc tinh giản hồ sơ công trình là điều cần thiết, nên hướng dẫn này đã giúp phân biệt rõ ràng giữa các tài liệu cần thiết và không cần thiết”.

Trên đây là bản tóm tắt ngắn gọn về các hoạt động của Hiệp hội Xây dựng Tokyo và quá trình trao đổi với Cục Quản lý Hạ tầng Vùng Kanto; các buổi trao đổi ý kiến giữa bên đặt hàng và bên nhận thầu là những dịp quan trọng để cả hai bên cùng rà soát các vấn đề của ngành xây dựng. Bên nhận thầu đưa ra các đề xuất cải tiến, còn bên đặt hàng sẽ xem xét kỹ lưỡng các đề xuất đó. Từ đó, các biện pháp cải tiến sẽ được triển khai một cách cụ thể. Làm thế nào để cùng chủ đầu tư tập trung trí tuệ nhằm vượt qua những vấn đề cốt lõi của ngành xây dựng như “cải cách phương thức làm việc”, “nâng cao năng suất” và “tuyển dụng, đào tạo và giữ chân nhân lực”, chúng ta hãy cùng theo dõi những động thái tiếp theo của Hiệp hội Xây dựng Tokyo.

 

Thần thi công