*यो लेख, लेखकको अनुमति र थप योगदानको आधारमा, मूल रूपमा 'ताकाआकी मित्सुहाशीको "नयाँ" केइसेई काइमिन सिम्बुन्' (११ जुलाई) न्यूजलेटरमा प्रकाशित सामग्रीमा आधारित भई सम्पादन गरिएको हो।*
विस्तृत क्षति पुर्याउने कुमा नदीको बाँध फुट्नु
जापानी द्वीपसमूहमा रोकिएको वर्षा ऋतुको मोर्चाका कारण उत्पन्न 'जुलाई २०२० को भारी वर्षा'ले देशभरि व्यापक क्षति पुर्याएको छ। प्रभावित क्षेत्रहरूमध्ये कुमामोतोले विशेष गरी गम्भीर क्षति भोगेको छ।यो लेखरिपोर्टअनुसार कुमामोतो प्रान्तमा मृत्यु हुनेहरूको संख्या ५५ पुगेको छ र ९ जना अझै बेपत्ता छन् (सम्पादकीय टिप्पणी: ९ जुलाईसम्म)। कुमामोतोमा क्षति यति व्यापक हुनुको कारण कुमा नदीमा धेरै पटक बाढी आएको र यसको तटबन्ध दुई ठाउँमा फुट्नु हो।
कुमा नदी एउटा जलमार्ग हो जसमा थुप्रै सहायक नदीहरूबाट प्रशस्त पानी बग्छ, तर यो चौडाइमा साँघुरो छ र यसलाई 'जापानका तीन महान् झरनाहरू' मध्ये एकको रूपमा गणना गरिन्छ। यति तीव्र बहाव भएकाले भारी वर्षा हुँदा यो 'क्रोधित नदी'मा परिणत हुन्छ र बाढीको जोखिम बढी हुन्छ। फलस्वरूप, सबै नदी इन्जिनियरहरू दुर्भाग्यवश राम्ररी जानकार थिए कि यस्तो ठूलो बाढी आउने जोखिम अत्यन्तै उच्च थियो।
फलस्वरूप, इन्जिनियरहरूले कुमा नदीका लागि 'बाढी नियन्त्रण उपायहरू' सम्बन्धी थुप्रै छलफलहरू गरेका छन् र अधिकारीहरूलाई छिटो प्रतिरोधी उपायहरू लागू गर्न निरन्तर आग्रह गर्दै आएका छन्। यस प्रक्रियाभरि, 'कावाबे नदी बाँध निर्माण' नै इन्जिनियरहरूले लगभग एकमात्र व्यावहारिक समाधानको रूपमा निरन्तर समर्थन गर्दै आएको उपाय हो।
कुमा नदीलाई किनार फुटाउनबाट रोक्न कावाबे नदी बाँध परियोजना ४० वर्षदेखि चलिरहेको छ।
प्रारम्भिक प्राविधिक मूल्याङ्कनअनुसार, यसपटक बाँध फुटेको 'हिटोयोशी' क्षेत्र कुमा नदीको सबैभन्दा कमजोर खण्ड भएको पहिले नै थाहा थियो; गणनाले देखाएको थियो कि त्यहाँ बाढी रोक्नका लागि नदीको बहाव कम्तीमा 'तीन-सातौं'—अर्थात् ४३ प्रतिशतले—घटाउनुपर्ने थियो।
यस समस्याको सबैभन्दा प्रभावकारी र व्यावहारिक समाधान 'कावाबे नदी बाँध' को निर्माण थियो। अन्य उपायहरू, जस्तै 'विकल्प मार्ग निर्माण गर्ने' (अर्को शब्दमा, पानीलाई फैलाउन नयाँ नदी खन्ने), 'बाढी अवधारण बेसिन निर्माण गर्ने' (अर्थात् बाँधको सट्टा ठूलो जलाशय सिर्जना गर्ने); यद्यपि, यीले थप निर्माण समय र लागत लिने देखाइयो, र त्यसैले बाँध निर्माण गर्नु नै सबैभन्दा व्यावहारिक समाधान हो भन्ने निष्कर्ष निकालियो।
यस पृष्ठभूमिमा, कावाबे नदी बाँध परियोजना सन् १९६६ मा सुरु भयो र सन् २००८ सम्ममा करिब ७० प्रतिशत पूरा भइसकेको थियो।
'बाँधहरू अनावश्यक छन्' भन्ने जनमतको दबाबमा बाँध परियोजना रद्द गरियो, र त्यसपछि कुनै वैकल्पिक उपायहरू अपनाइएनन्।
तर, २१औँ शताब्दीको मोडदेखि, सार्वजनिक निर्माण परियोजनाहरू—विशेष गरी बाँधहरू—विरुद्धको जनविरोध जापानभरि फैलिन थाल्यो (स्थानीय बाढी जोखिमप्रति तत्कालताको भावना हुँदाहुँदै पनि)।
इकुओ काबाशिमा, कुमामोतो प्रान्तका वर्तमान राज्यपाल—जो त्यस्तो वातावरणमा सम्पन्न निर्वाचनपछि पदमा आएका—ले प्राकृतिक वातावरणको संरक्षण लगायतका आधारमा बाँधको विरोध घोषणा गरे। थप रूपमा, 'कंक्रीटबाट मानिससम्म' भन्ने नारा अघि सार्ने जापानको डेमोक्रेटिक पार्टीको सरकारअन्तर्गत सन् २००८ मा याम्बा बाँधसँगै यो निर्माण परियोजना पनि रोकियो।
संक्षेपमा, कावाबे नदी बाँध परियोजना—जुन सन् १९६६ देखि चलिरहेको थियो र ४० वर्षभन्दा बढी समयपछि करिब ७० प्रतिशत पूरा भइसकेको थियो, हिटोयोशी शहरकेन्द्रित कुमा नदी किनारमा बसोबास गर्ने मानिसहरूको जीवन र सम्पत्ति संरक्षण गर्ने उद्देश्यले—अन्ततः 'बाँधहरू पैसाको बर्बादी हुन्' भन्ने त्यसबेलाको प्रचलित भावनाका कारण रद्द गरियो।
यो भन्नु उचित हुन्छ कि त्यो समयमै पनि, जति नै दुःखद भए पनि, कुमा नदीले आफ्नो किनार फुटाएपछि हामीले अहिले देखेको जस्तो ठूलो बाढी आउने कुरा लगभग निश्चित नै थियो। यदि कावाबे नदी बाँध परियोजना २००८ मा रद्द नभएको भए, यो २०१७ सम्ममा (११० अर्ब येनको बजेटसहित) पूरा भइसक्ने थियो।
अर्कोतर्फ, बाढी निकास मार्गका लागि ८२० अर्ब येनको बजेट आवश्यक पर्ने र यसलाई पूरा गर्न ४५ वर्षसम्म लाग्ने अनुमान गरिएको छ। बाढी प्रतिधारण जलाशयका लागि अनुमानित बजेट १.२ ट्रिलियन येन र निर्माण पूरा हुन १०० वर्षभन्दा बढी समय लाग्ने अपेक्षा गरिएको छ। संक्षेपमा, न त मोडने नहर न त बाढी प्रतिधारण जलाशय कुनै पनि हिसाबले 'वास्तविक' समाधान थिए। फलस्वरूप, सरकारले यस्ता परियोजनाहरू स्वीकृत गर्न सक्ने कुनै उपाय थिएन, र वास्तविकता यो हो कि निर्माण कार्य अझै सुरु नै भएको छैन।
संक्षेपमा, यथार्थ यो हो कि बाँध परियोजना रद्द भएको १२ वर्षमा कुमा नदीको बाँध फुट्नबाट रोक्न कुनै 'मौलिक' उपायहरू लागू गरिएको छैन, र हामी आज यहीँसम्म आइपुगेका छौं। इन्जिनियरहरूले सुरुमा निष्कर्ष निकालेअनुसार बाँधबाहेक कुनै व्यावहारिक समाधान थिएन भन्ने कुरालाई ध्यानमा राख्दा, बाँध परियोजना रद्द भएपछि यो परिणाम अवश्यम्भावी नै थियो भन्नुपर्छ।
त्यसैले, त्यतिबेला पनि हामी सबै इन्जिनियरहरूले सोचेका थियौं, ”यस्तो परिस्थितिमा बाँध परियोजना स्थगित गर्नु भनेको कुमा नदी किनारमा बस्ने मानिसहरूलाई भन्नु जस्तै हो: ”यदि ठूलो पानी पर्यो भने, ज्यान गुम्ने जोखिमसहितको भयानक बाढी आउन सक्छ, तर हामी चाहन्छौं कि तपाईंहरूले यसलाई यथार्थको रूपमा स्वीकार गरिदिनुहोस्!"' र ठीक त्यही कुरा भर्खरैको यो ठूलो बाढीमा भयो। यो साँच्चै गहिरो दुःखको विषय हो।
'पूर्वमा याम्बा, पश्चिममा कावाबे नदी': उनीहरूको भाग्य निर्धारण गर्ने कारकहरू
त्यो समय सत्तामा रहेको जापानको डेमोक्र्याटिक पार्टीले अन्ततः कावाबे नदी बाँधको निर्माण रोक्ने निर्णय गर्यो; त्यसबेला 'पूर्वमा याम्बा, पश्चिममा कावाबे नदी' भन्ने वाक्यांशलाई व्यर्थताको प्रमुख उदाहरणको रूपमा बारम्बार उद्धृत गरिन्थ्यो। दुवै परियोजनाको निर्माण रोकिए पनि याम्बा बाँधमा—'भाग्यवश'—डेमोक्र्याटिक पार्टीको प्रशासनअन्तर्गत निर्माण पुनः सुरु भयो र गत अक्टोबरदेखि सञ्चालनमा आएको छ।
यसबाहेक, यसले ठीक दश दिनपछि आएको टाइफुन नं. १९ का कारण काँटो मैदानमा आएको अभूतपूर्व बाढी रोक्नमा प्रमुख भूमिका खेलेको थियो। फलस्वरूप, यदि त्यसबेला कावाबे नदी बाँध रोकिन नपाएको भए, यसले पक्कै पनि कुमा नदी क्षेत्रमा हालै आएको गम्भीर बाढी रोक्नमा प्रमुख भूमिका खेल्ने थियो।
कुमा नदीमा पहिले नै इचिबुसा बाँध छ, तर यसको बाढी नियन्त्रण क्षमता कावाबे नदी बाँधको करिब १० प्रतिशत मात्रै छ। त्यसैले कावाबे नदी बाँध बाढी नियन्त्रणका लागि अन्ततः अपरिहार्य नै थियो। अवश्य पनि, रेकर्डमा अहिलेसम्मकै सबैभन्दा भारी भनेर वर्णन गरिएको यस प्रचण्ड वर्षाले निम्त्याएको सबै बाढी रोक्न गाह्रो हुन्थ्यो।
तथापि, माथिबाट यति ठूलो मात्रामा पानी रोक्ने बाँधले क्षतिलाई उल्लेखनीय रूपमा कम गर्ने थियो भन्ने कुरा स्पष्ट छ। यसबाहेक, सबैभन्दा खराब अवस्था—यसपटक दुई स्थानमा भएका 'फाटहरू'—सम्भवतः टार्न सकिन्थ्यो।
अर्को शब्दमा, यदि कावाबे नदी बाँध मात्रै स्थापित भएको भए, यसले निस्सन्देह बाढीलाई उल्लेखनीय रूपमा कम गर्थ्यो, पहिलो चरणमै बाँध फुट्नबाट रोक्थ्यो, र पक्कै पनि यति धेरै मानिसको ज्यान जाने थिएन।
संक्षेपमा, तथाकथित 'जनवादी राजनीति'को सन्दर्भमा, तत्कालीन 'जनभावना'को प्रभावमा र पर्याप्त प्राविधिक विचारविमर्श बिना गरिएका राजनीतिक निर्णयहरूले कहिलेकाहीँ यस्ता परिणाम निम्त्याउन सक्छन् जसले धेरै मानिसहरूको ज्यान लिन्छ र पूरै एउटा सहरलाई पूर्ण रूपमा ध्वस्त पार्छ।
त्यसैले म कुमामोतो प्रान्तका सम्बन्धित अधिकारीहरू र राष्ट्रिय सरकारलाई यो दुःखद इतिहास कहिल्यै नदोहोर्याउने दृढ संकल्पका साथ आगामी दिनमा के गर्नुपर्छ भन्ने विषयमा गम्भीरतापूर्वक विचार गर्न र सकेसम्म छिटो कदम चाल्न आग्रह गर्दछु। अर्को भीषण वर्षाले अझ धेरै ज्यान लिएपछि हामी जतिसुकै पछुताए पनि, त्यो धेरै ढिलो भइसकेको हुनेछ।
सार्वजनिक निर्माण परियोजनाहरू, जसलाई पूरा हुन धेरै वर्ष लाग्छ, प्रायः 'व्यर्थ' भनेर खारेज गरिन्छन्। फलस्वरूप, यस्ता परियोजनासँग सम्बन्धित थुप्रै दुःखद घटनाहरू भएका छन्, जस्तै हालैको 'कावाबे नदी बाँध' घटना। हामीले यी दुःखद घटनाहरूलाई एक–एक गरी पार नगरेसम्म जापानको भविष्य साकार हुन सक्दैन।
पुनश्च: वास्तवमा, मेरो करियर सुरु गरेपछि मैले काम गरेको पहिलो निर्माण परियोजना कावाबे नदी बाँध निर्माण स्थल वरिपरि सडक निर्माणको काम थियो।
किनकि यो मेरो पहिलो निर्माण परियोजना थियो, म यसलाई धेरै स्पष्ट रूपमा सम्झन्छु।
अन्ततः मानिसहरू मात्र मानव हुन् र समय–समयमा गल्ती गर्नु स्वाभाविक हो।
म केवल आशा गरिरहेको छु कि सबै कुरा सामान्य अवस्थामा फर्कनेछ।
