*Ang artikulong ito ay inedit, sa pahintulot ng may-akda at may karagdagang ambag, batay sa nilalamang orihinal na inilathala sa newsletter na 'Takaaki Mitsuhashi's "New" Keisei Kaimin Shimbun' (11 Hulyo).*
Ang pagbiyak ng Ilog Kuma na nagdulot ng malawakang pinsala
Ang 'Matinding Pag-ulan noong Hulyo 2020', na sanhi ng naantalang hangganan ng tag-ulan sa ibabaw ng kapuluan ng Japan, ay nagdulot ng malawakang pinsala sa buong bansa. Sa mga lugar na apektado, ang Kumamoto ay nakaranas ng partikular na malubhang pinsala.Ang artikulong itoIniulat na ang bilang ng mga nasawi sa Lalawigan ng Kumamoto ay umabot na sa 55, at may 9 pang tao ang nawawala (Tala ng editor: hanggang Hulyo 9). Ang dahilan kung bakit napakalawak ng pinsala sa Kumamoto ay dahil ang Ilog Kuma ay dumanas ng maraming pagbaha at dalawang pagbitak sa pampang nito.
Ang Ilog Kuma ay isang daluyan ng tubig na tinatamaan ng malaking dami ng tubig mula sa maraming sanga, ngunit makitid ito at itinuturing na isa sa 'Tatlong Dakilang Rapido ng Hapon'. Dahil sa napakabilis na agos, natural lamang na tuwing malakas ang pag-ulan ay nagiging 'umaagaw-buhay na ilog' na madaling magbaha. Dahil dito, sa kasamaang-palad ay lubos na alam ng lahat ng mga inhinyero ng ilog na napakataas ng panganib na maganap ang isang malaking baha na katulad nito.
Dahil dito, nagsagawa ang mga inhinyero ng maraming talakayan tungkol sa mga hakbang sa kontrol ng baha para sa Ilog Kuma at patuloy nilang hinihikayat ang mga awtoridad na magpatupad ng mabilis na mga kontra-hakbang. Sa buong prosesong ito, ang pagtatayo ng dam sa Ilog Kawabe ang tanging hakbang na palagiang isinusulong ng mga inhinyero bilang halos nag-iisang makatotohanang solusyon.
Ang proyekto ng dam sa Ilog Kawabe ay isinasagawa na sa loob ng 40 taon upang maiwasan ang pagbaha ng Ilog Kuma.
Ayon sa paunang teknikal na pagsusuri, alam na ang lugar ng 'Hitoyoshi', kung saan naganap ang pagbiyak sa pagkakataong ito, ay ang pinaka-mahina na bahagi ng Ilog Kuma; ipinakita ng mga kalkulasyon na, upang maiwasan ang pagbaha doon, kailangang bawasan ang daloy ng ilog ng hindi bababa sa 'tatlong-pito'—ibig sabihin, ng 43 porsyento.
Ang pinakaepektibo at praktikal na solusyon sa problemang ito ay ang pagtatayo ng 'Kawabe River Dam'. Ang iba pang mga hakbang, tulad ng 'pagtatayo ng diversion channel' (sa madaling salita, paghuhukay ng bagong ilog upang ikalat ang tubig), 'pagtatayo ng basin para sa pagpigil sa baha' (ibig sabihin, paglikha ng malaking imbakan ng tubig sa halip na dam). Gayunpaman, ipinakita na ang mga alternatibong ito ay magdudulot ng karagdagang oras sa konstruksyon at gastos; kaya't napagpasyahan na ang pagtatayo ng dam ang pinaka-praktikal na solusyon.
Sa ganitong kaligiran, nagsimula ang proyekto ng Dam ng Ilog Kawabe noong 1966 at noong 2008 ay tinatayang 70 porsyento na ang natapos.
Dahil sa presyur ng opinyong pampubliko na nagsasabing 'hindi kailangan ang mga dam', kinansela ang proyekto ng dam, at hindi na nagsagawa ng anumang alternatibong hakbang.
Gayunpaman, mula pa noong pagpasok ng ika-21 siglo, nagsimulang kumalat sa buong Japan ang pagtutol ng publiko sa mga proyektong pampublikong imprastruktura—lalo na sa mga dam—sa kabila ng pakiramdam ng pagmamadali hinggil sa lokal na panganib ng baha.
Si Ikuo Kabashima, ang kasalukuyang Gobernador ng Lalawigan ng Kumamoto—na napili sa isang halalan na ginanap sa ganoong klima—ay nagdeklara ng kanyang pagtutol sa dam batay sa mga dahilan kabilang ang proteksyon ng likas na kapaligiran. Bukod pa rito, sa ilalim ng pamahalaang Partido Demokratiko ng Hapon, na nagtaguyod ng slogan na 'Mula sa kongkreto tungo sa tao', itinigil noong 2008 ang proyekto sa konstruksyon, kasama na rin ang Yamba Dam.
Sa madaling sabi, ang proyektong Dam ng Ilog Kawabe—na isinasagawa mula pa noong 1966 at nasa humigit-kumulang 70 porsyentong pagka-kumpleto matapos mahigit 40 taon, na may layuning protektahan ang buhay at ari-arian ng mga naninirahan sa kahabaan ng Ilog Kuma, na nakasentro sa Lungsod ng Hitoyoshi—ay sa huli ay ipinahinto dahil sa nangingibabaw na pananaw noon na 'sayang lang ang pera sa mga dam'.
Makatarungan sabihin na, kahit noon pa man, halos tiyak na mangyayari—kahit gaano pa ito ikahihinayang—ang isang malaking baha tulad ng nakikita natin ngayon dahil sa pagbaha ng Ilog Kuma. Kung hindi nakansela ang proyekto ng Dam sa Ilog Kawabe noong 2008, ito sana ay natapos na noong 2017 (na may badyet na 110 bilyong yen).
Sa kabilang banda, tinatayang kakailanganin ng floodway ang badyet na 820 bilyong yen at aabutin ng hanggang 45 taon bago matapos. Tungkol naman sa basin ng pagpigil sa baha, inaasahan na kakailanganin nito ang badyet na 1.2 trilyong yen at aabutin ng mahigit 100 taon bago matapos. Sa madaling sabi, hindi naman talaga 'makatotohanan' na solusyon ang alinman sa diversion channel o sa basin ng pagpigil sa baha. Dahil dito, walang paraan para aprubahan ng pamahalaan ang mga proyektong ito, at ang katotohanan ay hindi pa man lang nagsisimula ang konstruksyon.
Sa madaling sabi, ang katotohanan ay sa loob ng 12 taon mula nang kanselahin ang proyekto ng dam, walang 'pangunahing' hakbang na naipatupad upang maiwasan ang pagbiyak ng Ilog Kuma, at narito na tayo ngayon. Dahil, gaya ng orihinal na konklusyon ng mga inhinyero, walang makatotohanang solusyon maliban sa dam, masasabi na hindi maiiwasang kahihinatnan ito nang kanselahin ang proyekto ng dam.
Kaya noon pa man, kami ngang mga inhinyero ay nag-isip, ”Ang pagpapaliban sa proyektong dam sa ganitong kalagayan ay katumbas ng pagsasabing sa mga naninirahan sa kahabaan ng Ilog Kuma: ”Kung dumating ang malakas na ulan, may panganib ng matinding pagbaha na maaaring magdulot ng pagkawala ng buhay, ngunit gusto naming tanggapin ninyo iyon bilang katotohanan!"' At iyan nga ang eksaktong nangyari sa kamakailang malaking pagbaha na ito. Tunay na ito ay isang malaking pagsisisi.
'Yamba sa Silangan, Ilog Kawabe sa Kanluran': ang mga salik na nagpasiya sa kanilang kapalaran
Ang Partido Demokratiko ng Hapon, ang gobyernong nasa kapangyarihan noon, ang sa huli ay nagpabigkas ng paghinto sa konstruksyon ng Kawabe River Dam; noong panahong iyon, madalas banggitin ang pariralang 'Yatsuba sa Silangan, Kawabe River sa Kanluran' bilang pangunahing halimbawa ng pag-aaksaya ng pondo. Bagaman itinigil ang konstruksyon sa parehong proyekto, muling nagsimula ang konstruksyon ng Yamba Dam—'sa kabutihang-palad'—sa ilalim ng administrasyon ng Partido Demokratiko at nagsimula itong gumana noong nakaraang Oktubre.
Bukod dito, nagkaroon ito ng malaking papel sa pagpigil sa walang kapantay na pagbaha sa kapatagan ng Kanto na sanhi ng Bagyong Blg. 19, na tumama mahigit sampung araw pagkatapos. Dahil dito, kung hindi ipinasara ang Dam ng Ilog Kawabe noon, tiyak na nagkaroon sana ito ng malaking papel sa pagpigil ng kamakailang matinding pagbaha sa lugar ng Ilog Kuma.
Mayroon nang dam sa Ilog Kuma na kilala bilang Ichibusa Dam, ngunit ang kakayahan nitong kontrolin ang baha ay humigit-kumulang 10 porsyento lamang ng kayang kakayahan ng Kawabe River Dam. Dahil dito, naging lubos na mahalaga ang Kawabe River Dam sa pagkontrol ng baha. Siyempre, maaaring nahirapan itong pigilan ang lahat ng pagbaha na dulot ng matinding pag-ulan na ito, na inilarawan bilang pinakamalakas na naitala.
Gayunpaman, malinaw na ang pagtatayo ng dam para pigilan ang ganoong dami ng tubig sa itaas ay lubos na makapagpapababa ng pinsala. Higit pa rito, ang pinakamalalang senaryo—ang mga 'pagbasag' na nangyari sa dalawang lokasyon sa pagkakataong ito—ay malamang na naiwasan.
Sa madaling salita, kung nariyan lamang sana ang Dam ng Ilog Kawabe, tiyak na lubos nitong nabawasan ang pagbaha, naunawaan ang pagbitak mula sa simula, at tiyak na hindi sana naging napakaraming nasawi.
Sa madaling sabi, sa konteksto ng tinatawag na 'populistang pulitika', ang mga desisyong pampulitika na ginawa alinsunod sa umiiral na 'pamamarali ng publiko' sa isang sandali—at nang walang sapat na teknikal na pag-iisip—ay paminsan-minsan na nagdudulot ng pagkawala ng napakaraming buhay at ng ganap na pagkawasak ng isang buong bayan.
Kaya't hinihiling ko sa mga kaukulang awtoridad sa Lalawigan ng Kumamoto at sa pamahalaang pambansa na taos-pusong isaalang-alang kung ano ang kailangang gawin sa hinaharap, na may matibay na determinasyon na huwag kailanman ulitin ang malungkot na kasaysayang ito, at ipatupad ang mga hakbang nang pinakamabilis hangga't maaari. Hindi mahalaga kung gaano tayo man magsisisi pagkatapos maagaw pa ng susunod na matinding pag-ulan ang mas maraming buhay, huli na ang lahat.
Ang mga proyektong pampublikong imprastruktura, na tumatagal ng maraming taon bago matapos, ay madalas na itinuturing na 'sayang'. Dahil dito, nagkaroon ng maraming trahedya kaugnay ng mga proyektong ito, tulad ng kamakailang insidente sa 'Kawabe River Dam'. Hindi maisasakatuparan ang hinaharap ng Japan kung hindi natin malalampasan ang mga trahedyang ito, isa-isa.
P.S.: Sa totoo lang, ang unang proyektong konstruksyon na pinagtrabahuhan ko pagkatapos kong simulan ang aking karera ay ang mga gawaing kalsada sa paligid ng lugar ng konstruksyon ng Kawabe River Dam.
Dahil ito ang unang proyektong konstruksyon ko, malinaw ko itong naaalala.
Pagkatapos ng lahat, tao lang naman ang mga tao at hindi maiiwasang magkamali paminsan-minsan.
Umaasa lang ako na babalik sa normal ang lahat.
