क्षेत्रीय निर्माण कम्पनीहरू र स्थानीय निकायहरूमा कार्यरत निर्माण व्यवस्थापन इन्जिनियरहरूको करियर परिवर्तनको समस्या

टोकियो महानगर क्षेत्रमा आधारित प्रमुख सामान्य ठेकेदारहरू र क्षेत्रीय निर्माण कम्पनीहरूबीचको 'क्षेत्रीय असमानता' बढ्दै गएको छ। थप रूपमा, एउटै क्षेत्रभित्रै पनि 'कम्पनीहरूबीचको असमानता' बढ्ने स्पष्ट प्रवृत्ति देखिएको छ। यस पृष्ठभूमिमा, निर्माण व्यवस्थापन इन्जिनियरहरू डिजाइन कार्यका लागि उच्च श्रम दरले आकर्षित भई ठूलो टोकियो क्षेत्र (टोकियो, कानागावा, साइतामा र चिबा) मा पद ग्रहण गर्न ठूलो संख्यामा क्षेत्रीय क्षेत्रहरू छोडिरहेका छन् भन्ने कुरा स्पष्ट भएको छ।

निर्माण व्यवस्थापन इन्जिनियरहरूलाई सुरक्षित गर्नु सामान्य ठेकेदारहरूको व्यापार रणनीतिको जीवनरक्त हो भन्नु अतिशयोक्ति होइन। के क्षेत्रीय निर्माण कम्पनीहरूले निर्माण व्यवस्थापन इन्जिनियरहरूको पलायन र पदत्याग रोक्न र तिनीहरूको अस्तित्व सुनिश्चित गर्न सक्नेछन्?

हालै क्षेत्रीय सामान्य ठेकेदारहरूबीच पुनर्संरचनाको विषय चर्चामा आए पनि, यस लेखले टोकियो महानगर क्षेत्रका प्रमुख सामान्य ठेकेदारहरू र क्षेत्रीय निर्माण कम्पनीहरूबीचको 'क्षेत्रीय असमानता'मा केन्द्रित छ र निर्माण व्यवस्थापन इन्जिनियरहरूले क्षेत्रीय क्षेत्रहरू छोडेर टोकियो महानगर क्षेत्र (टोकियो, कानागावा, साइतामा र चिबा) मा पद ग्रहण गर्ने वास्तविकता रिपोर्ट गर्दछ।

राष्ट्रिय निर्माण ठेकेदार संघहरूको महासंघका कुनै पनि सदस्य कम्पनी नभएका नगरपालिकाहरू

नेशनल कन्स्ट्रक्सन इन्डस्ट्री एसोसिएसन (संक्षेपमा जेनकेन) द्वारा गरिएको सर्वेक्षणअनुसार, एसोसिएसनका सदस्य कम्पनीहरू नभएका नगरपालिकाहरूको संख्या बढ्दै गएको छ। नेशनल कन्स्ट्रक्सन इन्डस्ट्री एसोसिएसनका सदस्य कम्पनीहरूले आफ्ना स्थानीय समुदायका “रक्षक” को रूपमा भूमिका निर्वाह गर्दछन्—विपद् पुनर्स्थापना र हिउँ सफाइ जस्ता कार्यहरू सम्हाल्दै—यसले 'विपद् प्रतिक्रिया कभरेज नभएका क्षेत्रहरू' विस्तार भइरहेको देखाउँछ।

देशभरिका १,७४१ स्थानीय निकायमध्ये १८८ वटामा—जुन कुलको १०.८ प्रतिशत हो—राष्ट्रिय निर्माण ठेकेदार संघ संघहरूको कुनै सदस्य कम्पनी छैन। ४७ प्रान्तहरूमध्ये २६ वटामा कुनै सदस्य कम्पनी नभएका नगरपालिकाहरू छन्। यसबाहेक, जापान निर्माण उद्योग संघका सदस्य कम्पनीहरू “भविष्यमा उपस्थित हुन छोड्न सक्ने” चिन्ता भएका नगरपालिकाहरूको संख्या राष्ट्रव्यापी १,७४१ नगरपालिकाहरूको ७२ अर्थात् ४.१ प्रतिशत पुग्छ। जापानभरि ठूला विपत्तिहरू बढिरहेको समयमा, 'विपद् प्रतिक्रिया क्षमता नभएका क्षेत्रहरू'को विस्तार एक तात्कालिक र चिन्ताजनक अवस्था हो।

निर्माण व्यवस्थापन इन्जिनियरहरूको 'तलब' र 'आपतकालीन प्रतिक्रिया क्षमता' बीचको सम्बन्ध

अब, जापान निर्माण उद्योग संघको यो तथ्याङ्कको सन्दर्भमा, मैले एकपटक 'आपतकालीन प्रतिक्रियामा अन्तर भएका क्षेत्रहरू' विषयमा उद्योग प्रतिनिधिहरूसँग अन्तर्वार्ता लिएको थिएँ। मेरो प्रारम्भिक उद्देश्य प्रत्येक क्षेत्रको 'आपतकालीन प्रतिक्रिया क्षमता' अनुसन्धान गर्नु थियो, तर जब मैले उद्योग प्रतिनिधिहरूले के भन्नुभयो सुनेँ, निर्माण व्यवस्थापन इन्जिनियरहरूको तलब र 'आपतकालीन प्रतिक्रिया क्षमता'बीचको सम्बन्ध प्रकट हुन थाल्यो।

निम्न विवरणहरू होकुरीकु क्षेत्रका क्षेत्रीय निर्माण कम्पनीहरू, विशेषज्ञ ठेकेदारहरू र स्थानीय प्राधिकरणका ग्राहकहरूका हुन्, जो राष्ट्रिय निर्माण उद्योग संघका सदस्य हुन्। पढ्न सजिलो होस् भनेर यी बुलेट पोइन्टमा संक्षेप गरिएका छन्।

निर्माण व्यवस्थापन प्राविधिकहरूको अन्य प्रान्तहरूमा चिन्ताजनक पलायन

होकुरिकु क्षेत्रमा आधारित कन्स्ट्रक्सन कम्पनी ए का अध्यक्षका टिप्पणीहरू

■काम ग्रेटर टोकियो क्षेत्र (टोकियो, कानागावा, साइतामा र चिबा) र महान् पूर्व जापान भूकम्पबाट प्रभावित क्षेत्रहरू (मियागी, फुकुशिमा र इवाते) मा केन्द्रित छ, जसले गर्दा क्षेत्रीय निर्माण कम्पनीहरूले एबेनोमिक्सका फाइदाहरू गुमाउनु परेको छ।

■ जापान निर्माण उद्योग संघका अध्यक्ष हारुसादा कोंडोले पनि भनेका छन्, 'कुराहरू टोकियोमा मात्र राम्रो छन्।'

■टोकियो महानगर क्षेत्रसँगको ज्यालाको अन्तर बढ्दै गएकोले, क्षेत्रीय निर्माण कम्पनीहरूबाट निर्माण व्यवस्थापन इन्जिनियरहरूको टोकियो महानगर क्षेत्रतर्फ पलायन भइरहेको छ।

नयाँ कर्मचारी भर्ना गर्ने कुरा त परै जाओस्, हामी त हाल रहेका निर्माण व्यवस्थापन इन्जिनियरहरूको संख्या कायम राख्न पनि संघर्ष गरिरहेका छौं।

हामी सार्वजनिक लगानीमा अत्यधिक निर्भर भएकाले, हामी राष्ट्रिय तथा प्रान्तीय सरकारहरूले प्रत्येक वर्ष नाफा सुनिश्चित गर्न सक्ने सार्वजनिक निर्माण परियोजनाहरू अगाडि बढाउनुहोस् भन्ने चाहन्छौं।

होकुरिकु क्षेत्रमा आधारित एक विशेषज्ञ निर्माण कम्पनी 'कम्पनी बी' का अध्यक्षका टिप्पणीहरू

■होकुरिकु क्षेत्रमा भारी हिमपात हुने भएकाले हिउँ हटाउने काममा धेरै मेहनत लाग्छ; तर, यो काम खासै नाफामूलक नभएकोले, धेरै दक्ष कामदारहरू जाडो महिनाहरूमा काम खोज्न टोकियो महानगर क्षेत्रमा जान्छन्। *भूमि, पूर्वाधार, यातायात तथा पर्यटन मन्त्रालय (४९ प्रतिशत), प्रान्तहरू (४३ प्रतिशत) र नगरपालिकाहरू (३० प्रतिशत) का लागि हिउँ हटाउने काम नाफामूलक छ।

■धेरै दक्ष निर्माण मजदुरहरूले घरबाट टाढा काम गर्दा ग्रेटर टोकियो क्षेत्र (टोकियो, कानागावा, साइतामा र चिबा) र महान् पूर्व जापान भूकम्प (मियागी, फुकुशिमा र इवाते) बाट प्रभावित क्षेत्रहरूबीचको ज्यालाको अन्तरको वास्तविकता महसुस गरी अन्ततः ग्रेटर टोकियो क्षेत्र वा तोहोकु क्षेत्रमा स्थायी रूपमा बसोबास गर्ने गर्छन्।

■अरु ठाउँमा काम गर्न घरबाट बाहिर निस्कने मानिसहरूको संख्या घटेसँगै, दिनमा निर्माण स्थलमा र साँझमा सुविधा पसलहरूमा काम गर्ने दक्ष निर्माण मजदुरहरूको संख्यामा वृद्धि भएको छ।

■यदि क्षेत्रीय क्षेत्रहरू र टोकियो महानगर क्षेत्रबीचको खाडल फराकिलो भयो भने, दक्ष कामदारहरूको पलायन जारी रहनेछ।

हामी राष्ट्रिय तथा प्रान्तीय सरकारहरूले सार्वजनिक निर्माण परियोजनाहरूको मात्रा बढाउनुहोस् भन्ने चाहन्छौं।

अर्डर दिने प्रान्तीय अधिकारीका टिप्पणीहरू

सार्वजनिक निर्माण कार्यको 'हिमयुग' को समयमा प्राविधिक कर्मचारीहरूको भर्तीमा प्रतिबन्ध लगाइएको परिणामस्वरूप, साइट प्रबन्धकहरूको पर्यवेक्षकीय सीपहरू हस्तान्तरण हुन छोडे।

भविष्यमा सार्वजनिक निर्माण परियोजनाहरू बढे पनि, तिनीहरूको निरीक्षण गर्न सक्ने कर्मचारीको अभाव हुने गम्भीर चिन्ता छ।

यदि हामीले निर्माण व्यवस्थापन प्राविधिक योग्यता प्राप्त कर्मचारीहरू सुनिश्चित गर्न सकेनौं भने, हाम्रो प्रान्तले पनि कठिनाइहरूको सामना गर्नुपर्नेछ।

■यस प्रान्तमा सार्वजनिक क्षेत्रको लगानी हेइसेई ८ को आर्थिक वर्षमा शिखरमा पुगेको थियो। हेइसेई २६ को आर्थिक वर्षको तुलनामा यो ५१ प्रतिशतले घटेको छ।

■स्थानीय निर्माण कम्पनीहरू हिउँ हटाउने र विपद् पुनर्लाभका लागि हामीले भर पर्ने भएकाले, त्यस कारणले पनि सार्वजनिक निर्माणमा लगानी आवश्यक छ।

हामी सार्वजनिक निर्माण परियोजनाहरूको लागि रकम वृद्धि गर्ने उद्देश्यले राजनीतिक समाधानमा पुग्न राष्ट्रिय सरकारसँग लबिङ गरिरहेका छौं।

अर्को शब्दमा,

सार्वजनिक निर्माण कार्यमा लगानीमा गिरावट ⇒ क्षेत्रीय निर्माण कम्पनीहरूको नाफामा गिरावट ⇒ टोकियो महानगर क्षेत्रसँगको ज्याला असमानता ⇒ निर्माण व्यवस्थापन इन्जिनियरहरूको पलायन ⇒  दिवालियापन र क्षेत्रीय निर्माण कम्पनीहरूको संख्यामा गिरावट ⇒ जापान निर्माण उद्योग संघका सदस्य कम्पनीहरूको संख्यामा गिरावट ⇒ विपद् प्रतिक्रिया क्षमता नभएका क्षेत्रहरूको विस्तार ⇒ विपद् प्रतिक्रिया क्षमतामा गिरावट

यसले एक दुष्चक्र सिर्जना गर्‍यो। यसको अर्थ हो कि बढ्दो संख्यामा क्षेत्रहरू प्राकृतिक विपद्हरूमा प्रभावकारी रूपमा प्रतिक्रिया दिन असमर्थ छन्।

स्थानीय समुदाय र व्यवसायहरूको जीवनरेखा निर्माण व्यवस्थापन इन्जिनियरहरूलाई भर्ती र सुरक्षित गर्नमा निर्भर छ।

एउटै क्षेत्रभित्रका कम्पनीहरूबीचको असमानताहरूको सम्बन्धमा, मैले एक प्रमुख सामान्य ठेकेदारका कार्यकारीबाट निम्न कुरा सुनेँ।

होकुरिकु क्षेत्रमा रहेको एक मुख्य ठेकेदारको कार्यकारीबाट टिप्पणीहरू

सार्वजनिक निर्माण परियोजनाहरूको वर्तमान व्यापक मूल्याङ्कन प्रणाली अन्तर्गत, निर्माण व्यवस्थापन इन्जिनियरहरू जस्ता प्राविधिक कर्मचारीहरूको व्यवस्था गर्न आवश्यक छ।

■निर्माण व्यवस्थापन इन्जिनियरहरू भर्ना गर्न सक्षम निर्माण कम्पनीहरूले राम्रो प्रदर्शन गरिरहेका छन्, जबकि त्यसो गर्न नसक्नेहरूले ठेक्का सुनिश्चित गर्ने अवसरहरू गुमाइरहेका छन्।

■ सोझो भाषामा भन्नुपर्दा, मुख्य ठेकेदारहरूका लागि निर्माण व्यवस्थापन इन्जिनियरहरूलाई सुनिश्चित गर्नु सर्वोच्च प्राथमिकता हो र क्षेत्रीय निर्माण फर्महरूका लागि जीवनरेखा हो।

…यस्तो देखिन्छ कि क्षेत्रीय निर्माण कम्पनीहरूको अस्तित्व कायम राख्न र त्यसैगरी विपद् प्रतिक्रिया क्षमता नभएका क्षेत्रहरूको संख्या घटाउन निर्माण व्यवस्थापन इन्जिनियरहरूलाई सुरक्षित गर्नु नै मुख्य कुरा हो। तथापि, व्यक्तिगत निर्माण व्यवस्थापन इन्जिनियरहरूले जहाँ तलब बढी छ, टोकियो महानगर क्षेत्र वा तोहोकु क्षेत्रमा काम खोज्नु अवश्यम्भावी हुन सक्छ।

हालै क्षेत्रीय सामान्य ठेकेदारहरूबीच पुनर्संरचनाको विषय पनि अगाडि आएको छ, तर म त्यसबारे पछि लेख्नेछु।

निर्माणको देवता