Masalah perpindahan kerja bagi teknisi manajemen konstruksi di perusahaan konstruksi daerah dan pemerintah daerah
“Kesenjangan antardaerah” antara perusahaan kontraktor umum besar di wilayah ibu kota dan perusahaan konstruksi di daerah semakin melebar. Selain itu, tren melebarnya “ketimpangan antarperusahaan” bahkan di dalam wilayah yang sama pun semakin mencolok. Dalam situasi seperti ini, terungkap bahwa para teknisi manajemen konstruksi, yang tertarik dengan tarif tenaga kerja desain yang tinggi, secara bertahap pindah dan beralih pekerjaan dari daerah ke wilayah metropolitan Tokyo (Tokyo, Kanagawa, Saitama, Chiba) dan sekitarnya.
Tidaklah berlebihan untuk mengatakan bahwa kunci keberhasilan strategi bisnis setiap perusahaan kontraktor umum terletak pada upaya mendapatkan tenaga ahli manajemen konstruksi. Pertanyaannya adalah, apakah perusahaan konstruksi di daerah dapat mencegah arus keluar dan perpindahan tenaga ahli manajemen konstruksi tersebut, serta tetap bertahan?
Belakangan ini, topik restrukturisasi perusahaan kontraktor umum di daerah juga mulai mencuat dengan cepat. Namun, dalam artikel ini, kami akan menyoroti “ketimpangan antardaerah” antara perusahaan kontraktor umum besar di wilayah ibu kota dan perusahaan konstruksi di daerah, serta melaporkan realitas di mana para insinyur manajemen konstruksi berpindah dari daerah ke wilayah ibu kota (Tokyo, Kanagawa, Saitama, Chiba) untuk bekerja di tempat lain.
Kota, kecamatan, dan desa yang tidak memiliki perusahaan anggota Asosiasi Industri Konstruksi Nasional
Menurut survei Asosiasi Industri Konstruksi Nasional (singkatan: Zenken), jumlah kota, distrik, dan desa yang tidak memiliki perusahaan anggota Asosiasi Industri Konstruksi Nasional semakin bertambah. Karena perusahaan-perusahaan anggota Asosiasi Industri Konstruksi Nasional berperan sebagai “penjaga” daerah setempat dalam pekerjaan pemulihan bencana dan pembersihan salju, hal ini pada dasarnya berarti bahwa apa yang disebut sebagai “daerah tanpa layanan tanggap bencana” semakin meluas.
Dari 1.741 pemerintah daerah di seluruh Jepang, terdapat 188 pemerintah daerah yang tidak memiliki perusahaan anggota Asosiasi Industri Konstruksi Nasional, atau sebesar 10,8% dari total. Dari 47 prefektur, 26 di antaranya memiliki kota, distrik, atau desa yang tidak memiliki perusahaan anggota. Selain itu, kota, kecamatan, dan desa yang “dikhawatirkan akan kehilangan perusahaan anggota Asosiasi Industri Konstruksi Nasional di masa mendatang” mencapai 72 pemerintah daerah, atau 4,1 persen dari total 1.741 kota, kecamatan, dan desa di seluruh Jepang. Di tengah meningkatnya bencana besar di seluruh Jepang belakangan ini, perluasan “wilayah tanpa penanggulangan bencana” merupakan keadaan darurat yang patut dikhawatirkan.
Hubungan antara “gaji” dan “kemampuan menanggapi bencana” seorang Teknisi Manajemen Konstruksi
Nah, sehubungan dengan data dari Asosiasi Industri Konstruksi Nasional ini, saya pernah mewawancarai para pelaku industri mengenai “daerah yang tidak tercakup dalam penanggulangan bencana”. Tujuan awalnya adalah untuk menyelidiki “kemampuan penanggulangan bencana” di masing-masing daerah, namun seiring dengan mendengarkan penjelasan para pelaku industri tersebut, hubungan antara gaji teknisi manajemen konstruksi dan “kemampuan penanggulangan bencana” pun semakin terlihat jelas.
Berikut ini adalah keterangan dari perusahaan konstruksi lokal, perusahaan kontraktor khusus, dan pihak pemesan dari pemerintah daerah di wilayah Hokuriku yang berada di bawah naungan Asosiasi Industri Konstruksi Nasional. Agar mudah dibaca, uraian ini disusun dalam bentuk poin-poin.
Arus keluar tenaga ahli manajemen konstruksi yang terlalu parah ke luar prefektur
Pernyataan Presiden Perusahaan Konstruksi A yang berlokasi di Wilayah Hokuriku
■Pekerjaan terkonsentrasi di wilayah metropolitan Tokyo (Tokyo, Kanagawa, Saitama, Chiba) serta daerah-daerah yang terkena dampak Gempa Bumi Besar Jepang Timur (Miyagi, Fukushima, Iwate), sehingga perusahaan konstruksi lokal tertinggal dalam menikmati manfaat Abenomics.
■Ketua Asosiasi Industri Konstruksi Nasional, Harusada Kondo, juga mengatakan, “Hanya Tokyo yang baik.”
■Kesenjangan gaji dengan wilayah ibu kota semakin melebar, sehingga para teknisi manajemen konstruksi dari perusahaan konstruksi lokal berpindah ke wilayah ibu kota.
■Bukan hanya sulit untuk merekrut karyawan baru, bahkan mempertahankan jumlah teknisi manajemen konstruksi pun menjadi hal yang sulit.
■Karena tingkat ketergantungan pada investasi publik cukup tinggi, pemerintah pusat dan pemerintah prefektur diharapkan dapat setiap tahunnya memberikan kontrak proyek-proyek publik yang dapat menjamin profitabilitas.
Pernyataan Presiden Perusahaan Konstruksi Khusus B yang berlokasi di Wilayah Hokuriku
■Karena Hokuriku merupakan wilayah dengan salju lebat, pekerjaan yang berkaitan dengan pembersihan salju cukup banyak; namun, karena kegiatan tersebut kurang menguntungkan, banyak pekerja terampil yang pergi bekerja ke wilayah Ibu Kota selama musim dingin. ※Persentase keuntungan dari kegiatan pembersihan salju adalah sebagai berikut: Kementerian Tanah, Infrastruktur, Transportasi dan Pariwisata 49%, prefektur 43%, serta kota dan desa 30%.
■Setelah menyadari adanya kesenjangan upah antara daerah tempat mereka bekerja sebagai buruh migran dengan wilayah Ibu Kota (Tokyo, Kanagawa, Saitama, Chiba) maupun wilayah yang terkena dampak Gempa Bumi Besar Jepang Timur (Miyagi, Fukushima, Iwate), banyak pekerja terampil di bidang konstruksi yang kemudian menetap di wilayah Ibu Kota atau wilayah Tohoku.
■Bagi mereka yang tidak bekerja di luar kota, jumlah pekerja terampil di bidang konstruksi yang bekerja di lokasi proyek pada siang hari dan di minimarket pada malam hari pun semakin bertambah.
■Jika kesenjangan antara daerah dan wilayah metropolitan semakin melebar, arus keluar pekerja terampil tidak akan berhenti.
■Pemerintah pusat dan pemerintah daerah diharapkan dapat meningkatkan jumlah proyek pekerjaan umum.
Pernyataan seorang pegawai pemerintah daerah sebagai pemesan
■Akibat pembatasan perekrutan tenaga teknis yang diperlukan selama masa kelesuan proyek-proyek infrastruktur, keterampilan pengawasan para pengawas tidak lagi diwariskan.
■Meskipun proyek-proyek pembangunan umum diperkirakan akan meningkat di masa mendatang, ada kekhawatiran yang kuat bahwa jumlah pegawai yang mampu mengawasi proyek-proyek tersebut akan berkurang.
■Jika tidak merekrut pegawai yang memiliki kualifikasi sebagai Teknisi Manajemen Konstruksi, situasi di prefektur ini pun akan menjadi sulit.
■Nilai investasi proyek-proyek publik di prefektur ini mencapai puncaknya pada tahun anggaran Heisei 8. Dibandingkan dengan tahun anggaran Heisei 26, nilainya turun sebesar 51%.
■Perusahaan konstruksi lokal merupakan andalan dalam pembersihan salju dan pemulihan pasca-bencana, sehingga investasi dalam proyek-proyek publik juga diperlukan dalam hal ini.
■Kami sedang mendesak pemerintah pusat untuk mencapai penyelesaian politik guna memperluas anggaran untuk proyek-proyek infrastruktur.
Dengan kata lain,
Penurunan nilai investasi proyek pekerjaan umum ⇒ Penurunan laba perusahaan konstruksi lokal ⇒ Kesenjangan gaji dengan wilayah metropolitan ⇒ Hilangnya tenaga ahli manajemen konstruksi ⇒ Kebangkrutan dan berkurangnya perusahaan konstruksi lokal ⇒ Berkurangnya jumlah perusahaan anggota Asosiasi Industri Konstruksi Nasional ⇒ Memperluas wilayah yang tidak tercakup dalam penanggulangan bencana ⇒ Menurunnya kemampuan penanggulangan bencana
Ternyata ada lingkaran setan seperti itu. Hal ini berarti semakin banyak daerah yang tidak mampu merespons bencana alam secara darurat.
Kunci kelangsungan hidup daerah dan perusahaan terletak pada lowongan pekerjaan untuk teknisi manajemen konstruksi serta perekrutan tenaga kerja
Mengenai “ketimpangan antarperusahaan” di wilayah yang sama, saya mendengar cerita berikut ini dari seorang pejabat eksekutif di sebuah perusahaan kontraktor umum utama.
Pernyataan seorang pejabat eksekutif perusahaan kontraktor umum utama di wilayah Hokuriku
■Dalam sistem penilaian komprehensif proyek pekerjaan umum saat ini, diperlukan tenaga teknis seperti insinyur manajemen konstruksi.
■Perusahaan konstruksi yang mampu merekrut teknisi manajemen konstruksi mengalami perkembangan yang baik, sedangkan perusahaan yang tidak mampu merekrutnya sulit mendapatkan peluang proyek.
■ Singkatnya, perekrutan tenaga ahli manajemen konstruksi adalah prioritas utama bagi kontraktor utama, sekaligus menjadi urat nadi bagi perusahaan konstruksi lokal.
...Tampaknya, upaya perekrutan tenaga ahli manajemen konstruksi akan berdampak pada kelangsungan hidup perusahaan konstruksi lokal, dan pada akhirnya, berkontribusi pada pengurangan wilayah yang tidak tercakup dalam penanggulangan bencana. Namun, mungkin tidak dapat dihindari jika seorang ahli manajemen konstruksi, sebagai individu, memilih untuk bekerja di wilayah Ibu Kota atau Tohoku yang menawarkan gaji lebih tinggi.
Belakangan ini, topik mengenai restrukturisasi perusahaan kontraktor umum di daerah juga tiba-tiba menjadi sorotan, namun mengenai hal itu saya ingin menulisnya di lain waktu.
