Kamusta kayong lahat.
Ito si Enta.
Nagsimula na ang panahon ng tag-ulan, at panahon na naman ng taon na naririnig natin ang balita tungkol sa malakas na pag-ulan sa iba't ibang bahagi ng bansa.
Tuwing taon sa panahong ito, may mga ulat mula sa iba't ibang lugar tungkol sa pagbagsak ng mga pampang o paggalaw ng mga dalisdis.
Bago pa rin ito sa ating isipan—ang pagguho ng putik sa Atami, Lalawigan ng Shizuoka, noong Hulyo 3 ng Reiwa, hindi ba? Sinasabing malaking epekto ang nagdulot ng pangyayaring iyon sa lipunan.
Ngunit hindi iyon ang punto.
Sa bahaging ito, tatalakayin natin ang 'Embankment Regulation Act', na sinasabing ipinakilala kasunod ng sakuna sa Atami.
Dahil ito ay isang usaping legal, madaling isipin na, 'Kami ay isang kumpanyang konstruksyon lang, kaya hindi ito para sa amin,' ngunit hindi, ito ay isang napakahalagang isyu lalo na para sa amin na nagtatrabaho sa mga pampang at dalisdis.
Sa pagkakataong ito, sa halip na pag-usapan ang paulit-ulit na pagmememorya ng mga legal na probisyon, magbibigay ako ng magaspang na pangkalahatang-ideya ng 'kung ano ang magbabago sa aktwal na sitwasyon', batay sa aking praktikal na karanasan.
Gayunpaman, dahil hindi ako isang eksperto sa batas, pakitandaan na ito ay batay lamang sa aking sariling pananaliksik.
Ano nga ba talaga ang nagbago sa Landfill Regulation Act?
Tila ang Batas sa Regulasyon ng Pagbawi ng Lupa ay opisyal na kilala bilang 'Batas sa Regulasyon ng Pagbawi ng Lupa at mga Itinatadhang Gawaing Pambundok-lupa, atbp.'.
Dahil medyo mahaba ang pamagat nito, tinatawag na lang ito ng lahat sa karaniwang pangalan na 'Embankment Regulation Act'.
Ayon sa mga dokumento mula sa Kagawaran ng Lupa, Imprastruktura, Transportasyon at Turismo, kasunod ng trahedya ng pagbuhos ng mga guho sa Lungsod ng Atami noong Hulyo Reiwa 3, ipinasa ang Batas bilang isang pangunahing rebisyon ng naunang 'Batas sa Regulasyon ng Pagpapaunlad ng Lupa atbp. (dating Batas sa Pagpapaunlad ng Lupa)' at naging epektibo noong ika-26 ng Mayo Reiwa 5.
Batay sa aking pananaliksik, ang pinakamalaking pagbabago ay ang pantay-pantay nang ipinatutupad ang mga regulasyon sa buong bansa, anuman ang paggamit ng lupa.
Mukhang ang mga lumang batas sa konstruksyon ng pabahay ay pangunahing tumutukoy sa paglikha ng mga lote para sa pagtatayo.
Gayunpaman, ang bagong Batas sa Regulasyon ng Basurahan ay ipinatutupad kahit pa ang lupa ay tirahan, kagubatan, o sakahan.
Bukod pa rito, sinabi nito na ang mga regulasyon ay hindi na lamang sumasaklaw sa pagpapaunlad ng lupa kundi pati na rin sa simpleng pagtatapon ng lupa at pansamantalang pag-iimbak ng lupa at bato.
Sa madaling salita, mukhang ipinagbabawal na ngayon ang mga mapanganib na paraan ng pag-iipon o pagtatapon ng mga bagay, saan man mo ito gawin.
Saan ang hangganan sa pagitan ng 'kinakailangan ang pahintulot' at 'hindi kinakailangan ang pahintulot'? Tingnan natin ang mga datos.
Ito ang bahagi na pinakakuryusuhan ng mga tao: 'Kaya, saang saklaw nga ba talaga ito nagiging problema?'
Ang pagtingin sa mga patnubay na inilathala ng mga lokal na awtoridad tulad ng Lungsod ng Yokohama at Lungsod ng Sagamihara ay nagpapakita na, sa loob ng 'Mga Rehistradong Lugar para sa Pagpapaunlad ng Lupa at Katulad na Mga Gawa',
Mukhang, sa pangkalahatan, kung ang isang proyekto ay napapailalim sa alinman sa mga sumusunod na kategorya, kinakailangan ang pahintulot mula sa gobernador o alkalde bago maaaring simulan ang trabaho.
- Mga gawaing lupa na nagreresulta sa isang bangin na may taas na higit sa 1 metro.
- Mga pagputol kung saan nabubuo ang mga bangin na may taas na higit sa 2 metro
- Isang proyekto na kinapapalooban ng parehong paggawa ng pampang at paghuhukay, na nagreresulta sa isang bangin na mahigit 2 metro ang taas.
- Mga gawaing lupa na higit sa 2 metro ang taas
- Lupa kung saan ang bahagi ng lugar na sasailalim sa gawain ng pampang o paghuhukay na may pagkakaiba ng taas na higit sa 30 sentimetro ay lumalampas sa 500 metro kuwadrado.
- Pag-ipon ng lupa at bato na may taas na higit sa 2 metro at sumasaklaw sa isang lugar na higit sa 300 metro kuwadrado, o na sumasaklaw sa isang lugar na higit sa 500 metro kuwadrado
Sa totoo lang, sa tingin ko ito ang uri ng linya na kahit kaunti lang ang gawain sa paghuhukay o paggalaw ng lupa sa lugar, agad kang makakaranas ng mga problema.
Isang metro ang taas ng pampang? Kung nakapagtrabaho ka na sa mga dalisdis, hindi ba iyon ang karaniwan? Seryoso?? Parang, 'Sino ba ang may pakialam?'…
Siyanga pala, narito ang isang kapaki-pakinabang na tip na dapat tandaan.
Ayon sa mga patnubay na inilabas ng Lungsod ng Yokohama at iba pa,
Sa mga kasong isinasagawa ang mga gawain tulad ng pagpapaunlad ng lupa para sa pabahay alinsunod sa mga tuntunin ng permit sa pagpapaunlad na ipinagkaloob sa ilalim ng Artikulo 29 ng Batas sa Pagpaplano ng Lungsod, maaaring hindi na kailangan ang permit sa ilalim ng Batas sa Pagbawi ng Lupa.
Sa madaling salita, tila ang punto ay na para sa mga gawaing kung saan ang kaligtasan ay naititiyak na ng pahintulot sa pagpapaunlad, hindi na kailangang kumuha ng pangalawang permit.
Sa kabilang banda, tila ang mga kaso gaya ng paghuhukay nang kaunti lampas sa saklaw ng permit sa pagpapaunlad o ang pagtatayo ng sariling pader na panustos ay mas malamang na lumabag sa Earthworks Regulation Act.
Batay lang ito sa karanasan ko sa site, pero pakiramdam ko ang mga site na inakala kong 'maliit lang itong trabaho, kaya ayos lang' ay kadalasang lumalabas na pala kailangan pala ng permit.
Maaaring mas ligtas na paliitin ang mga pagpipilian sa paunang yugto.
Kahit para sa mga espesyalistang subkontratista tulad namin, kapag nabigo ang pangunahing kontratista na makakuha ng kinakailangang mga permit, humihinto ang trabaho sa site. Kaya hindi lang ito problema ng iba, hindi ba? lol
Ang mga bilang sa itaas ay ibinigay bilang pangkalahatang gabay para sa mga lugar na sakop ng mga regulasyon sa pagpapaunlad ng lupa at katulad na mga gawain.
Dahil ang mga partikular na pamamaraan ay tila nag-iiba depende sa uri ng sona at sa lokal na awtoridad, tiyaking suriin ang pinakabagong mga alituntunin na inilabas ng inyong lokal na awtoridad kapag ipinatutupad ang mga hakbang na ito sa praktika.
Hindi ko personal na sinuri ang mga orihinal na dokumento ng bawat lokal na awtoridad. Ito ay mga pamantayang representatibo lamang na aking nakatagpo sa aking pananaliksik.
Para sa mga inhinyero ng dalisdis, ibig sabihin nito ay hindi ka makakalusot sa pansamantalang mga solusyon.
Ang dahilan kung bakit dapat mag-alala ang mga inhinyero ng dalisdis tungkol sa batas na ito ay dahil, para sa mga gawaing nangangailangan ng awtorisasyon, may posibilidad na kakailanganin nilang panatilihin ang lupa gamit ang wasto at permanenteng estruktura.
Ayon sa mga patnubay na inilabas ng Meguro Ward at iba pa, lumalabas na para sa mga proyektong konstruksyon kung saan nangyayari ang mga gawaing lupa na lumalampas sa pinahihintulutang sukat at ang trabaho ay naitigil sa kalagitnaan, kinakailangan ang permit sa ilalim ng Earthworks Control Act, at kinakailangan ding maglagay ng mga konkretong pader pangsuporta at iba pa.
At sa puntong sinabi na 'hindi posible na mapanatili ang lupa gamit ang pansamantalang estruktura tulad ng mga pader na panustos'.
Sa madaling salita, mukhang hindi na talaga opsyon ang 'pagsasapat muna sa pansamantalang solusyon ngayon at aayusin na lang ito mamaya'.
Parang, 'Haaaaaaa?!' Seryoso??
Sa aming pananaw bilang mga inhinyero ng dalisdis, mukhang nangangahulugan ito na magkakaroon ng mahigpit na kinakailangan para sa 'gawaing permanenteng nagpoprotekta sa mga dalisdis', gaya ng pagtatayo ng pader na panustos, paglalapat ng pinagspray na mortar, pagpapanumbalik ng vegetasyon, at mga gawaing paagusan.
Bukod pa rito, lumalabas na mayroon ding kategorya na tinatawag na 'designated embankment control zones' sa loob ng mga reguladong lugar; ayon sa mga dokumento mula sa Kagawaran ng Lupa, Imprastruktura, Transportasyon at Turismo, ang mga ito ay mga lugar—tulad ng mga dalisdis—na, bagaman matatagpuan malayo sa mga siksikang lugar, ay itinakda dahil ang kanilang mga kondisyong topograpikal ay maaaring magdulot ng pinsala sa mga tirahang ari-arian.
Sa madaling sabi, mukhang kahit ang isang dalisdis sa bundok ay maaaring maging potensyal na target.
Lalo nang nahihirapan nang sabihin na wala itong kinalaman sa atin, dahil palagi naman tayong nasa bundok…
Mukhang ang mga teknikal na pamantayan mismo (tulad ng mga anggulo ng dalisdis, mga pasilidad para sa paagusan, mga hiwa para sa bangko, at mga pamantayan sa pagkakompakto) ay nakasaad nang detalyado sa mga kautusan ng Gabinete, mga ordinansa ng Ministro, at sa mga teknikal na pamantayan ng bawat lokal na awtoridad.
いろんな部分で仕事増えるのは良いとは思いますけど、やり過ぎ感も・・・
現場が踏みやすい地雷ポイント（着手前許可・検査・記録・維持義務）
法律が絡むと、施工の進め方そのものに問題点が増えます。
現場で特に気をつけたいのは次のあたりです。
まず、許可は「着手前」に取る必要があるらしいです。
これ当たり前のようで、急遽だと「先にやっちゃう」可能性がありますよね。
無許可で進めるのが一番ヤバいパターンですね。
急遽土砂が出ると言った場合、先に許可を取るか、1m以下で平べったく伸ばすか！？ｗ
次に、工事中の中間検査や、完了後の完了検査といったチェックが入るとの事でした。
だから施工の記録（締固めの管理、排水の施工状況、出来形など）をきっちり残しておくことが、後で問題回避出来るはずです。
そして罰則。
各自治体や国交省の説明によると、無許可工事などの悪質な違反には懲役や高額な罰金が科されて、
法人には特に重い罰金が科される仕組みになっているらしいです。
もう一つ見落としやすいのが、工事が終わった後の話。
規制区域内の土地の所有者・管理者・占有者には、その土地を常時安全な状態に維持する義務があるとされているそうです。
危ないと判断されれば、擁壁の設置や改造を勧告・命令されることもあるんだとか。
つまり「作って終わり」じゃなく、「その後もちゃんと維持される構造物を作る」という発想が必要ですね。
ここまで「規制が厳しくなった」「注意する事がが増えた」と脅すような事を書いてきましたが、本音を言うとですね。
これ、うちら法面を守る仕事をしている人間にとっては、悪い話ばかりじゃないと私は思っています。
仮設で誤魔化さず、ちゃんとした擁壁やのり面保護工、排水工を入れる工事が「当たり前」になる。
作って終わりじゃなく、維持できる構造物を求められる。
無許可や手抜きの安かろう悪かろうが、罰則と検査でふるい落とされる。
これって結局、「ちゃんと施工する業者の仕事が増えて、ちゃんと評価される」流れです。
世の中の災害が増えるたびに、斜面を守る仕事の重みは増していきます。
熱海の災害がきっかけでできた法律だと言われていますが、二度とああいう事を起こさない為の仕組みです。
だったら、その仕組みの中で一番きっちり仕事ができるのは、現場を知っている我々現場の人間なんじゃないかと。
規制を「面倒な縛り」と捉えるか、「自分たちの腕が活きる場」と捉えるか。
私は、後者でいきたいなと思ってますｗ
しかし、吹付の砂を山盛りにするんですが。。。ｗｗｗ
Magkita tayo mamaya.
