Halo, saya Kamino, seorang blogger yang bekerja sebagai pegawai negeri sipil di bidang teknik sipil.
Judulnya agak ekstrem ya😅 Sebagai catatan, secara kontrak, pemesan dan penyedia jasa memang berstatus setara. Namun, dalam menjalankan pekerjaan, menurut saya keduanya tidak bisa—atau lebih tepatnya, tidak boleh—berada dalam posisi yang setara. Di sini, saya ingin membahas tentang sikap mental yang diperlukan dalam hal ini.
Saya akan menjelaskannya dengan mengambil contoh pekerjaan konstruksi sipil.
Pemesan berada dalam posisi sebagai pengawas
Pertama-tama, pemesan berada dalam posisi mengawasi penerima pesanan. Apa yang dimaksud dengan “pengawasan”? Kamus goo menjelaskan hal tersebut sebagai berikut.
・Tindakan menindak atau memberi perintah. Juga, orang atau lembaga yang melakukan hal tersebut.
・Sesuai dengan undang-undang, mengawasi apakah tindakan seseorang atau lembaga telah melanggar kewajiban yang harus dipatuhi atau apakah tindakan tersebut sesuai untuk mencapai tujuan yang dimaksud, serta memberikan petunjuk atau perintah jika diperlukan.
Dari Kamus goo
Seperti yang tertulis di sini. Dalam tugas pengawasan yang dilakukan oleh pemberi kerja, pemberi kerja wajib memantau penerima kerja. Selain itu, jika penerima kerja melakukan kesalahan, pemberi kerja berkewajiban untuk memberikan arahan atau perintah, dan telah diberikan wewenang untuk itu.
Istilah “pengawasan” mungkin terdengar berlebihan, tetapi pada dasarnya ini berarti memeriksa kondisi pelaksanaan di lapangan dan hasil pekerjaan, serta memeriksa dokumen-dokumen. Jika terdapat kesalahan, pertama-tama kami akan meminta perbaikan secara lisan atau melalui email; jika masih belum diperbaiki, kami akan memberikan instruksi melalui surat kesepakatan pekerjaan.
Alasan mengapa wewenang semacam ini diberikan adalah karena kita berada dalam posisi sebagai pihak yang membayar agar objek yang diinginkan dibuat. Misalnya, saat menandatangani kontrak pembangunan rumah baru, jika hasil pembangunannya berbeda dari gambar, spesifikasi, atau penjelasan di lokasi proyek, saya rasa pemilik proyek dapat memberikan instruksi perbaikan dengan mengatakan, “Ini tidak sesuai.”
Selain itu, terutama dalam proyek-proyek pekerjaan umum yang dilakukan oleh instansi pemerintah—di mana proyek tersebut dibiayai dari pajak warga—tanggung jawab pihak pemberi pekerjaan sangat besar, dan kewenangannya pun diakui secara luas.
Pada dasarnya, pihak yang menerima pesanan tidak memiliki wewenang seperti itu, bukan?
Jika ingin berada dalam posisi yang setara sebisa mungkin,
Secara kontrak, pemesan dan penerima pesanan berada pada posisi yang setara. Memang begitulah sifat kontrak, tetapi hal itu hanya berarti bahwa kedua belah pihak dapat saling menggunakan hak dan kewajiban masing-masing; pada kenyataannya, cakupan hak dan kewajiban tersebut berbeda, bukan?
Di masyarakat umum, ada kesadaran yang semakin kuat bahwa “kesetaraan dan kedudukan yang setara = hal yang benar”, dan justru karena itulah, menurut saya hal ini mengandung risiko.
Bagaimana jadinya jika, dalam menjalankan proyek konstruksi sipil, pemberi kerja dan penerima pekerjaan menyadari bahwa mereka berada pada posisi yang setara?
Petugas yang bersangkutan pun tidak akan bisa memberikan bimbingan yang tepat. Dalam dunia bisnis, hubungan yang sepenuhnya setara hampir tidak pernah ada. Interaksi-interaksi detail hanya terjadi di antara para petugas, dan keseimbangan hubungan kekuasaan tersebut dapat dengan mudah bergeser tergantung pada usia, jenis kelamin, jabatan, pengalaman di industri, jaringan, kemampuan berbicara, serta situasi yang dihadapi oleh petugas yang bersangkutan.
Alasan saya sengaja menulis artikel ini adalah karena saya merasa hubungan kekuasaan mulai tidak seimbang. Menurut saya, jumlah pengawas atau pemeriksa yang bertindak sewenang-wenang seperti dulu memang semakin berkurang, dan itu memang hal yang baik, tetapi di sisi lain, saya merasa kekuasaan para pengawas justru semakin melemah.
Saat ini, seiring dengan semakin menua-nya tenaga kerja di sektor konstruksi yang menjadi masalah, perwakilan lapangan dan teknisi kepala dari pihak kontraktor sebagian besar berusia 40-an ke atas, dan banyak di antaranya berusia 50-an hingga 60-an. Sebaliknya, saya kira sebagian besar petugas dari pihak pemberi kerja—mulai dari karyawan baru hingga staf menengah—berusia 20-an hingga 30-an. Bukankah mungkin mereka menjadi ciut ketika ditekan secara agresif oleh para pelaksana berpengalaman atau presiden perusahaan yang berusia 50-an? Bukankah mungkin mereka pun menjadi ragu untuk menyampaikan permintaan revisi?
Hal seperti itu tidak boleh terjadi. Oleh karena itu, menurut saya berbahaya jika kita begitu saja percaya secara membabi buta bahwa “pihak yang memesan dan pihak yang menerima pesanan berada pada posisi yang setara”. Pihak yang memesan harus bersikap tegas terhadap hal-hal yang salah dan siap untuk memberikan instruksi maupun perintah.
Karena tujuannya berbeda…
Ngomong-ngomong, alasan mengapa pemberi kerja diberi wewenang sejak awal adalah karena kedua belah pihak memiliki tujuan yang berbeda. Tujuan pemberi kerja adalah agar infrastruktur dibangun dengan benar dan diserahkan kepadanya. Bagi kontraktor, selain kualitas infrastruktur, keuntungan juga menjadi tujuan yang penting. Karena mereka perlu menghasilkan keuntungan untuk memenuhi kebutuhan hidup, ada kalanya keuntungan menjadi prioritas utama bagi beberapa kontraktor. Tidak akan ada yang mau mengerjakan proyek jika merugi, itu sudah wajar, bukan? Karena perbedaan tujuan inilah, sistemnya diatur sedemikian rupa sehingga pemesan harus mengawasi kontraktor.
Saya rasa para kontraktor yang peduli dan rajin mengunjungi blog atau Twitter saya pasti juga sangat memperhatikan masalah kualitas. Namun, ada banyak juga kontraktor yang tidak demikian. Anda mungkin berpikir bahwa menyebutnya “banyak” agak berlebihan, tetapi kenyataannya memang begitu. Terkadang ada pekerjaan yang tidak dilakukan dengan baik, dan sering pula kami menerima proposal yang sama sekali mengabaikan kualitas.
Agar dapat mengawasi dengan benar
Pemesan terkadang harus bersikap tegas terhadap penerima pesanan, namun pernyataan yang diucapkan pada saat itu memiliki kekuatan mengikat. Jika memberikan instruksi yang keliru, hal itu akan merugikan penerima pesanan. Saya sendiri telah beberapa kali melihat pegawai yang memberikan instruksi mengenai hal-hal yang tidak tercantum dalam spesifikasi atau instruksi yang keliru.
Pemberi pesanan dan penerima pesanan tidak berada pada posisi yang setara. Namun, perbedaan posisi tersebut diperlukan agar pengawasan dapat dilakukan dengan benar, dan bersantai-santai di atas kekuasaan tersebut tanpa melakukan upaya apa pun merupakan kelalaian dalam menjalankan tugas.
Belajar setiap hari memang sangat penting agar kita bisa memberikan bimbingan dan arahan berdasarkan pengetahuan yang benar. Memahami isi spesifikasi teknis, mengetahui peraturan perundang-undangan yang terkait, serta mengasah kemampuan teknis di bidang teknik sipil. Mari kita miliki sikap seperti itu. Saya akan senang jika blog saya dapat membantu Anda dalam pengembangan diri.
Selain itu, menurut saya penting juga untuk menjaga hubungan yang seimbang dengan para perwakilan lapangan dari pihak kontraktor. Jangan terlalu akrab, tetapi meskipun hubungan baik, dalam hal pelaksanaan pekerjaan harus tetap profesional. Hubungan yang ideal adalah hubungan di mana kedua belah pihak dapat saling memberikan masukan dan mengajukan permintaan.
Oleh karena itu, kami sering mengajukan berbagai pertanyaan kepada pihak yang menerima pesanan, dan kami mohon kerja samanya.
