Nilai kontrak utama proyek pekerjaan umum yang rendah
Apakah proyek pekerjaan umum memang seharusnya murah dan berkualitas baik?
Apakah memenangkan tender dengan penawaran terendah dapat mengurangi pemborosan uang pajak?
Ah, tunggu dulu! Meskipun kamu tidak tahu kondisi sebenarnya di industri konstruksi, cara berpikirmu itu benar-benar keterlaluan!
Apakah sarana kehidupan masyarakat itu sia-sia? Adakah barang yang murah dan berkualitas?
Kalau begini terus, bukankah insinyur konstruksi di negara ini akan punah?
Karena rasa kekhawatiran tersebut, sebagai seorang insinyur sipil, saya mencoba memikirkan secara serius mengenai struktur gaji yang rendah di industri ini.
Harga satuan desain belum sejalan dengan kondisi pasar
Menurut saya, penyebab gaji di sektor konstruksi tidak naik hanyalah satu hal saja, yaitu “nilai kontrak utama proyek” yang rendah.
Dan, ada tiga alasan untuk hal tersebut.
Yang pertama adalah,Harga satuan desain yang belum sejalan dengan kondisi pasar.
Meskipun tarif desain per unit terus meningkat dari tahun ke tahun, tarif pasar juga ikut naik, sehingga dalam beberapa tahun terakhir kami terus berusaha mengejar ketinggalan. Akibatnya, terjadi selisih waktu, dan pada akhirnya keduanya tidak sejalan.
Selain itu, ketika instansi pemerintah melakukan survei harga pasar, mereka juga secara bersamaan melakukan survei kondisi pasar yang sebenarnya, dan hal ini merupakan masalah.
Secara sederhana, “survei harga pasar riil” mengacu pada harga pembelian aktual saat perusahaan besar dan sejenisnya melakukan pembelian dalam jumlah besar. Dengan kata lain, harga tersebut sudah lebih rendah daripada harga pasar pada saat perancangan, sehingga jika penawaran dimenangkan dengan batas minimum dan penawaran harga dibuat berdasarkan harga tersebut, hal ini akan menyebabkan situasi di mana anggaran pelaksanaan tidak dapat disusun.
(Masalah ini memang menjadi salah satu faktor yang menghambat penerapan sistem dua hari libur seminggu di industri teknik sipil, namun karena hal ini sedikit menyimpang dari topik pembahasan kali ini, saya akan membahasnya di lain kesempatan.)
Yang kedua adalah,Hal yang sering dilakukan oleh perancang adalah mengubah perhitungan luas permukaan. Hal ini sering terlihat di artikel-artikel lain dari “Dewa Konstruksi”; ada kasus di mana, karena terikat anggaran, pengaturan mesin yang tidak masuk akal diterapkan, atau jumlah material dan sejenisnya dimanipulasi dengan perhitungan sendiri, bukan berdasarkan tarif standar.
Pada dasarnya, tarif standar itu sendiri telah ditetapkan dengan ketentuan yang sangat menguntungkan hingga mengejutkan, sehingga dalam kondisi lapangan yang dipengaruhi oleh berbagai faktor dari pihak ketiga dan sebagainya, kenyataannya sulit untuk mencapainya tanpa melakukan upaya ekstra.
Ketika mempertimbangkan keselamatan dan keuntungan, hal ini juga menjadi salah satu penyebab mengapa kecelakaan dalam pekerjaan berbahaya tidak kunjung berkurang akibat pengambilan keputusan yang keliru.
Peninjauan ulang biaya tenaga kerja langsung dan biaya operasional merupakan hal yang wajib
Penyebab ketiga mengapa nilai kontrak utama proyek konstruksi rendah adalah,Jangka waktu pengerjaan yang ditetapkan tidak tepat, sehingga biaya tenaga teknis tidak sesuai.
Mengenai jangka waktu pengerjaan yang ditetapkan, memang tidak perlu dibahas lagi, tetapi karena yang terdengar hanyalah keluhan-keluhan yang keras, maka hal itu sama sekali tidak bisa dikatakan wajar.
Meskipun teknisi terlibat dalam perhitungan biaya sebagai pengawas, biaya konstruksi yang dilaporkan oleh masing-masing kontraktor mitra telah menghabiskan alokasi tersebut, sehingga biaya tersebut terpaksa harus diambil dari biaya pengelolaan lokasi proyek, biaya administrasi umum, dan sebagainya.
Bagi yang belum mengerti, silakan coba hitung gaji bulanan Anda dikalikan dengan lama proyek, lalu tambahkan biaya operasional kantor pusat dan berbagai biaya lainnya. Jika lama proyek semakin lama, situasinya pasti akan menjadi cukup sulit.
Dengan kata lain, seiring dengan peninjauan kembali jadwal pengerjaan yang direncanakan, peninjauan kembali biaya tenaga kerja langsung dan biaya operasional pun tentu saja menjadi hal yang mutlak.
Karena proyek-proyek pekerjaan umum harganya murah, praktik kolusi dan dumping pun terus berulang
Jika harga proyek pekerjaan umum terlalu murah, margin laba tidak akan meningkat begitu saja.
Orang yang tidak memahami industri konstruksi, ketika mendengar atau melihat angka-angka sebesar ratusan juta atau puluhan juta, mungkin akan berpikir bahwa industri ini sangat menguntungkan, padahal angka-angka tersebut sebenarnya digunakan untuk membeli bahan-bahan dan sebagainya terlebih dahulu.
Jika tingkat laba tidak meningkat, perusahaan konstruksi skala kecil dan menengah yang bekerja dengan sungguh-sungguh tidak akan mampu bertahan karena tidak akan bisa mendapatkan proyek berikutnya.
Akibatnya, ada kemungkinan maraknya praktik dumping yang dilakukan oleh pelaku usaha nakal dan tidak memenuhi syarat yang masuk dengan tujuan memasuki pasar baru; serta, sebagai akibat dari penyusutan pasar, munculnya kartel untuk persaingan yang tidak sehat, atau sebaliknya, kartel sebagai langkah penanggulangan.
Namun, apa pun situasinya, karena saat ini persaingan harga semakin ketat bahkan pada proyek-proyek yang harganya sudah murah, tentu saja dampaknya akan terasa di mana-mana; namun, mengingat mereka juga berperan sebagai penghubung antara perusahaan mitra dan produsen bahan bangunan, tidak sulit membayangkan betapa beratnya beban yang dihadapi para insinyur yang bertanggung jawab atas pelaksanaan anggaran.
Reformasi cara kerja memang diperlukan, namun hal ini justru semakin memperburuk keadaan…
Memang tidak ada pekerjaan yang mudah, namun jika dilihat secara relatif, mengingat industri konstruksi yang menuntut banyak pengetahuan, stamina fisik, dan ketahanan mental, reformasi cara kerja tampaknya diperlukan di setiap perusahaan.
Namun, saya harap Anda bisa menilai setelah mengamati situasi di lapangan sedikit lebih lama.
Sejujurnya, di tengah banyaknya dokumen yang membuat kita ingin bertanya, “Apakah ini perlu?”, apakah tidak agak tidak masuk akal jika beban kerja tetap sama tetapi kita dilarang lembur?
Misalnya, jika ada biaya konsultasi yang dibayarkan, itu lain cerita; namun, jika terdapat perbedaan antara kondisi lapangan dan desain sehingga perlu dilakukan perubahan, maka pengukuran, perancangan, serta pembuatan gambar perubahan—semuanya itu pada dasarnya merupakan tugas pemberi kerja.
Meskipun demikian, tentu saja ada manfaatnya jika pihak yang menerima pesanan yang melakukannya, jadi jika hanya soal itu saja, saya tidak terlalu mempermasalahkannya.
Jadi, yang ingin saya sampaikan adalah, dalam kondisi saat ini di mana beban kerja sudah melebihi jumlah normal ditambah beban tambahan, namun perusahaan melarang lembur, sehingga kami harus mencari solusi seperti menerapkan sistem dua teknisi untuk menyelesaikan pekerjaan yang tak kunjung selesai, dan pada akhirnya hal ini berpotensi menimbulkan tekanan pada anggaran serta gaji yang tidak naik—dan saya merasa cemas akan kemungkinan terjadinya situasi seperti itu.
Pemerintah juga harus melihat “kenyataan”, bukan “ideal”!
Betapapun besar rasa bangga atau kepuasan yang dirasakan, dalam situasi seperti ini, para pekerja muda tidak akan tertarik untuk terjun ke bidang teknik sipil.
Justru karena saat ini fasilitas kehidupan sudah begitu memadai, bukankah inilah saatnya kita memikirkan betapa pentingnya hal tersebut bukan sekadar sebagai “cita-cita”, melainkan dengan mempertimbangkan “kenyataan”?
Tentu saja, saya memahami bahwa baik di sektor pemerintah maupun swasta, ada orang-orang yang bekerja dengan sungguh-sungguh.
Namun, ketika melihat kebijakan reformasi cara kerja dan upaya untuk merekrut generasi muda, saya tak bisa tidak merasa seolah-olah ada pesan yang tersirat, “Pihak birokrasi tidak mau berubah, jadi tolong atasi saja di lapangan,” tetapi saya harap ini hanyalah kesalahpahaman saya saja.
※Bagaimana dengan kondisi di tempat kerja Anda semua? Saya akan sangat menghargai jika Anda berkenan memberikan komentar.
