Beruang di kawasan pemukiman dan hak milik, serta perancah di lahan tetangga dan hak milik
Saya sering melihat berita menakutkan tentang munculnya beruang di kawasan pemukiman. Jika Anda hampir diserang oleh beruang dan, saat melarikan diri, tanpa sengaja merusak tembok rumah orang lain, hal tersebut akan diakui sebagai tindakan yang tidak terelakkan untuk menghindari bahaya yang mengancam nyawa, sesuai dengan Pasal 37 KUHP “Evakuasi Darurat” mungkin berlaku. Yang dimaksud dengan tindakan darurat adalah,Tindakan yang terpaksa dilakukan untuk melindungi diri dari bahaya saat ini, meskipun hal itu melanggar hak orang lain...merujuk pada hal tersebut. Ini adalah ketentuan hukum yang menyatakan bahwa tindakan pelanggaran hak milik tidak akan dikenakan sanksi.
Hal lain yang juga bertujuan untuk menyesuaikan dengan hak kepemilikan adalah “Hak Penggunaan Tanah Tetangga”Itulah.” “Pengungsian darurat” bertujuan untuk menghindari ancaman terhadap nyawa dan keselamatan fisik, sedangkan “hak penggunaan tanah tetangga” ditetapkan untuk pemanfaatan lahan yang efektif. Menggunakan tanah tetangga tanpa izin merupakan pelanggaran terhadap hak milik tetangga.
Namun, jika penggunaan tanah tetangga benar-benar tidak diperbolehkan tanpa persetujuan tetangga, hal ini dapat menyebabkan adanya kasus di mana pembangunan harus dibatalkan, sehingga menghambat pemanfaatan tanah secara efektif, yang dapat dikatakan sebagai kerugian bagi masyarakat. Oleh karena itu, undang-undang mengakui hak penggunaan tanah tetangga sebagai bentuk penyeimbangan terhadap hak kepemilikan.
Tahun Reiwa ke-5, Amandemen Hak Penggunaan Lahan Tetangga
Mulai tanggal 1 April Reiwa 5, ketentuan dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata mengenai hak penggunaan tanah tetangga telah diubah.
Pasal 209 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (Permohonan Penggunaan Tanah Tetangga)
Pemilik tanah dapat menggunakan tanah tetangga sejauh yang diperlukan untuk tujuan-tujuan berikut ini. Namun, untuk rumah tinggal, ia tidak boleh memasuki rumah tersebut tanpa persetujuan penghuninya.
I. Pembangunan, pembongkaran, atau perbaikan tembok pembatas, bangunan, atau konstruksi lainnya di perbatasan atau di sekitarnya
d. Survei tanda batas atau pengukuran batas
III. (dihilangkan)
② (dihilangkan)
③ Setiap orang yang menggunakan tanah tetangga berdasarkan ketentuan ayat (1) wajib memberitahukan terlebih dahulu tujuan, tanggal, waktu, tempat, dan cara penggunaannya kepada pemilik dan pengguna tanah tetangga tersebut. (dan seterusnya)
Jika dibandingkan dengan ketentuan sebelum amandemen yang berbunyi “dapat meminta izin untuk menggunakan tanah tetangga milik orang lain”, ketentuan setelah amandemen menetapkan bahwa “dapat menggunakan tanah tetangga”, sehingga hak tersebut menjadi lebih jelas.
Selain itu, ayat (3) pasal yang sama menyatakan bahwa “tujuan, waktu, tempat, dan cara harus diberitahukan kepada pemilik dan pengguna tanah tetangga.” Hal ini memang dapat ditafsirkan bahwa dengan memberikan pemberitahuan secara tertulis, seseorang dapat memasuki tanah tetangga, namun sebenarnya tidak demikian. Persetujuan tetap diperlukan, dan jika tidak ada persetujuan, maka perlu diajukan gugatan ke pengadilan.
Meskipun Anda “dapat menggunakan” tanah tetangga untuk keperluan pekerjaan konstruksi, namun berdasarkan Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, meskipun Anda memiliki hak untuk menggunakan tanah tetangga tersebut, penggunaan tanpa persetujuan pemilik tanah tetangga tidak diakui sebagai tindakan penyelamatan mandiri.
Penyelesaian Mandiri
Penyelesaian sendiri mengacu pada tindakan pemegang hak yang merealisasikan haknya secara paksa tanpa melalui prosedur hukum. Misalnya, meskipun sepeda yang dicuri ditemukan di tempat parkir sepeda apartemen orang lain, dilarang untuk mengambilnya kembali secara sepihak. Penyelesaian atas pelanggaran hak harus dilakukan melalui lembaga publik seperti pengadilan, dan penyelesaian sendiri pada prinsipnya dilarang. Jika permohonan hak penggunaan tanah tetangga ditolak, tindakan memasuki tanah tetangga tanpa izin dan memulai pekerjaan konstruksi termasuk dalam kategori penyelamatan hak secara mandiri. Jika pemilik tanah tetangga tidak memberikan persetujuan, maka tetap harus diajukan ke pengadilan. Namun, dalam proses pengadilan biasa, kadang-kadang diperlukan waktu bertahun-tahun hingga putusan menjadi final. Dalam kasus di mana kerusakan akan terjadi jika pekerjaan konstruksi tidak segera dilakukan, pemohon dapat mengajukan permohonan perintah tindakan sementara. Sesuai dengan arti kata “sementara”, ini adalah sistem yang memungkinkan dikeluarkannya perintah sementara dalam jangka waktu singkat, mulai dari beberapa hari hingga beberapa minggu, jika terdapat kebutuhan mendesak. Setelah perintah tindakan sementara dikeluarkan, proses pengadilan biasa akan dilanjutkan.
Adanya catatan tambahan mengenai “tempat tinggal”
Pasal 209 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, dalam ketentuan pengecualiannya, menyatakan, “Namun, tanpa persetujuan tetangga, seseorang tidak boleh memasuki rumah tinggal tersebut.” Terdapat kasus di mana hak untuk meminta penggunaan tanah tetangga ditolak dengan memanfaatkan ketentuan pengecualian tersebut. Kronologi kejadiannya adalah sebagai berikut.
- Gedung milik X telah berusia 30 tahun dan mulai mengalami kerusakan akibat usia, seperti dinding luar yang mengelupas, sehingga diperlukan pekerjaan perbaikan.
- Karena adanya pekerjaan konstruksi, kami perlu memasuki atap dan tangga darurat gedung milik Y yang terletak di sebelah gedung milik X dengan jarak sekitar 30 sentimeter, sehingga kami meminta kerja sama dari pihak Y.
- Y menolak permintaan kerja sama dari X. Selain itu, ia memasang pagar sementara dari lembaran besi di atap dan memasang papan triplek pada pegangan tangga darurat agar pekerjaan tersebut tidak dapat dilakukan.
- X mengajukan gugatan ke Pengadilan Negeri Tokyo dengan judul “Permohonan Izin Penggunaan Tanah dan Akses ke Bangunan, dsb.”
- Y mengajukan pembelaan dengan menyatakan bahwa gedung yang dimilikinya merupakan “tempat tinggal”. Ia berpendapat bahwa karena gedung tersebut merupakan tempat tinggal, maka persetujuan tidak dapat digantikan oleh putusan pengadilan.
- Di atap Gedung Y hanya terdapat peralatan gardu induk dan unit luar AC.
Putusan mengenai gugatan terkait “tempat tinggal”
Karena di atap gedung Y hanya terdapat fasilitas gardu induk dan unit luar ruangan AC, pengadilan menolak dalil Y dan mengabulkan tuntutan X.
Putusan
“Berdasarkan pengecualian dalam Pasal 209 Ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, untuk memasuki ‘rumah tinggal’ diperlukan persetujuan tetangga; namun, karena dasar ketentuan tersebut ditafsirkan sebagai upaya untuk tidak mengganggu ketenangan hidup (privasi) tetangga, maka atap gedung Y dan tangga daruratnya, jika dilihat dari bentuk penggunaannya, harus dianggap tidak termasuk dalam kategori ‘rumah tinggal’. Y diperintahkan untuk memberikan izin masuk. Selain itu, karena pagar sementara menghalangi pekerjaan konstruksi, maka diperintahkan untuk membongkarnya” (28 Januari Heisei 11, Pengadilan Negeri Tokyo)
Ngomong-ngomong, penolakan Y itu punya alasannya. Dulu, saat X membangun gedung tambahan, getaran akibat pekerjaan konstruksi tersebut menyebabkan dinding gedung Y melengkung dan sebagian dinding luarnya runtuh. Ketika Y meminta X untuk memperbaikinya, X justru menolaknya. Pengadilan menunjukkan pemahaman terhadap alasan penolakan Y ini dengan menyatakan bahwa “hal tersebut memang tidak sepenuhnya dapat dihindari”, namun pada akhirnya tetap memerintahkan agar hambatan tersebut dihilangkan. Hal ini semata-mata demi pemanfaatan lahan yang efektif.
Ngomong-ngomong, terkait evakuasi darurat jika ada beruang yang muncul di kawasan pemukiman, Badan Kepolisian Nasional telah mengirimkan surat kepada para kepala kepolisian di setiap prefektur.
“Mengingat kemungkinan terjadinya situasi di mana pemburu tiba di lokasi kejadian lebih dulu daripada petugas kepolisian, maka berdasarkan pertimbangan pemburu yang bersangkutan, tidak ada larangan untuk membasmi beruang dan sejenisnya dengan menggunakan senapan berburu sebagai tindakan perlindungan darurat (Pasal 37 Ayat (1) KUHP).”
Tampaknya baik Hukum Perdata maupun Hukum Pidana diterapkan secara fleksibel demi kepentingan kehidupan masyarakat.
