{"id":8751,"date":"2018-12-16T20:19:04","date_gmt":"2018-12-16T11:19:04","guid":{"rendered":"https:\/\/norimen.net\/wordpress\/?p=8751"},"modified":"2026-05-17T10:54:25","modified_gmt":"2026-05-17T01:54:25","slug":"lembur-100-jam-tenaga-kerja-supervisor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/norimen.net\/id\/overtime-100h-supervisor-labor\/","title":{"rendered":"Seorang pengawas proyek yang bekerja lembur lebih dari 100 jam. Apakah Dinas Pengawasan Standar Ketenagakerjaan adalah akar masalah dari lembur tanpa upah?"},"content":{"rendered":"

Apakah banyak mandor lapangan yang jam lemburnya melebihi 100 jam?<\/h2>\n

Banyak mandor lapangan yang jam lemburnya melebihi 80 jam. Saya rasa tidak sedikit pula mandor lapangan yang menganggap jam lembur lebih dari 100 jam sebagai hal yang biasa.<\/p>\n

Selain itu, sejak terungkapnya kasus bunuh diri akibat kelelahan berlebihan di Dentsu, Dinas Pengawasan Standar Ketenagakerjaan pun semakin ketat; oleh karena itu, saya mendengar bahwa di beberapa tempat kerja, karyawan dipaksa untuk bekerja lembur tanpa bayaran jika jam lembur mereka melebihi 80 jam.<\/p>\n

Jika keadaan terus seperti ini, tidak mengherankan jika Dinas Pengawasan Standar Ketenagakerjaan akan menyoroti bahwa bukan jam lembur yang berkurang, melainkan \u201chanya gaji yang dipotong\u201d.<\/p>\n

Saya khawatir masalah ini dapat berujung pada skandal di industri konstruksi atau berujung pada berkurangnya minat generasi muda terhadap industri ini.<\/p>\n

Sektor konstruksi merupakan sektor yang dikecualikan dari penerapan \u201cPerjanjian 36\u201d<\/h2>\n

Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan telah menetapkan batas atas, seperti 45 jam per bulan, melalui pengumuman resmi dalam \u201cPerjanjian 36\u201d yang disepakati antara pihak pengusaha dan pekerja terkait jam kerja lembur; namun, sektor konstruksi dikecualikan dari ketentuan tersebut.<\/p>\n

Alasan pengecualian ini adalah bahwa di sektor konstruksi, volume pesanan proyek cenderung berfluktuasi dan pekerjaan sangat dipengaruhi oleh cuaca, sehingga sulit untuk menetapkan batas atas tertentu bagi jam kerja lembur.<\/p>\n

Namun, sudah sejak lama banyak yang menyoroti bahwa hal ini menyebabkan jam kerja lembur yang berlebihan di sektor konstruksi.<\/p>\n

Penetapan batas \u201c80 jam lembur\u201d oleh Kantor Pengawasan Standar Ketenagakerjaan<\/h2>\n

Pada tahun Heisei 13, Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan mengeluarkan surat edaran dari Direktur Jenderal Standar Ketenagakerjaan berjudul \u201cTentang Kriteria Penetapan Penyakit Vaskular Otak dan Penyakit Jantung Iskemik, dsb. (kecuali yang disebabkan oleh cedera).\u201d<\/p>\n

Berdasarkan hal ini, ditetapkanlah batas yang disebut \u201cgaris batas kematian akibat kelelahan kerja\u201d, yaitu \u201cjam kerja lembur dan pada hari libur sebanyak 80 jam per bulan\u201d. Meskipun batas \u201c80 jam\u201d ini mungkin dihitung berdasarkan angka statistik tertentu, Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan Sosial serta Kantor Pengawasan Standar Ketenagakerjaan telah berupaya keras untuk mewajibkan industri konstruksi mematuhi batas \u201c80 jam\u201d ini sejak terjadinya kasus bunuh diri akibat kelelahan di Dentsu.<\/p>\n

Jika kita sama sekali tidak mempertimbangkan hal-hal yang selama ini dianggap wajar, dan justru menerapkan aturan yang sama seperti di industri lain, tentu saja hal itu justru berisiko memicu maraknya perusahaan nakal yang memaksa pekerja melakukan praktik ketenagakerjaan ilegal. Namun, tanpa mempedulikan hal tersebut, Dinas Pengawasan Standar Ketenagakerjaan kini melakukan penyelidikan langsung di lokasi proyek konstruksi dan tanpa ampun mengeluarkan arahan perbaikan.<\/p>\n

Kontraktor umum yang bergantung pada proyek-proyek pekerjaan umum tidak dapat melawan pihak berwenang, sehingga terpaksa harus mematuhinya. Selain itu, ketika menerima arahan perbaikan, mereka umumnya harus menyerahkan laporan perbaikan dalam waktu kurang lebih satu bulan.<\/p>\n

Jangan catat lembur lebih dari 80 jam! Harus bisa membaca situasi!<\/h2>\n

Meskipun lembur tanpa bayaran merupakan masalah yang sudah mengakar dalam industri konstruksi secara keseluruhan, pihak berwenang menuntut agar masalah ini diperbaiki dalam waktu satu bulan. Solusi cepat yang dapat diterapkan di lokasi konstruksi untuk mengatasi hal ini adalah \u201cjangan mencatat lembur lebih dari 80 jam\u201d. Sejujurnya, hal ini adalah satu-satunya langkah yang dapat dilakukan oleh para manajer lokasi.<\/p>\n

Jika seluruh perusahaan bersepakat, \u201cKita tidak perlu khawatir soal jadwal pengerjaan atau biaya, jadi mari kita batasi jam lembur masing-masing di bawah 80 jam!\u201d, tentu ceritanya akan berbeda. Namun, hal seperti itu tidak mungkin terjadi. Hal ini karena, tidak hanya di industri konstruksi, bagi perusahaan komersial, \u201ccara kerja\u201d merupakan hal sekunder dan bukan prioritas utama.<\/p>\n

Saya sendiri pun pernah secara biasa memberikan instruksi, \u201cJangan catat lembur lagi.\u201d Bagi bawahan, karena itu instruksi atasan, pilihan mereka pun terbatas pada dua hal: \u201cpulang tanpa lembur\u201d atau \u201cmelakukan lembur tanpa dibayar.\u201d<\/p>\n

Memang tidak sulit untuk pulang tanpa lembur, tetapi jika akibatnya pekerjaan yang diberikan tidak dapat diselesaikan sebelum tenggat waktu yang ditentukan, maka kita akan mendapat penilaian negatif. Untuk menghindari hal itu, kita terpaksa harus melakukan lembur tanpa bayaran. Rasa tanggung jawab sebagai seorang teknisi yang ingin menjaga kualitas dengan penuh kebanggaan juga turut berperan dalam hal ini. Akibatnya, beban tersebut pada akhirnya akan dirasakan oleh para pekerja di lapangan.<\/p>\n

Menurut seorang kenalan di salah satu perusahaan kontraktor umum, pernyataan bahwa \u201ckarena kebijakan Ketenagakerjaan, jam lembur tidak boleh dicatat lebih dari 80 jam\u201d bukanlah instruksi resmi, melainkan sekadar \u201ctindakan yang mengantisipasi keinginan atasan\u201d.<\/p>\n

Jam kerja yang panjang merupakan masalah antara kontraktor umum dan pemberi kerja<\/h2>\n

Dalam \u201cLaporan Putih tentang Langkah-Langkah Pencegahan Kematian Akibat Kelelahan Kerja, Edisi Heisei 28\u201d, Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan Sosial telah mempublikasikan tanggapan dari pihak perusahaan mengenai \u201calasan mengapa jam kerja di luar jam kerja yang ditetapkan diperlukan\u201d. Empat alasan teratas adalah sebagai berikut.<\/p>\n

    \n
  1. Karena perlu menanggapi permintaan yang kurang memadai dari pelanggan (konsumen)<\/li>\n
  2. Karena beban kerja yang tinggi<\/li>\n
  3. Karena fluktuasi beban kerja yang cukup besar,<\/li>\n
  4. Karena kekurangan tenaga kerja<\/li>\n<\/ol>\n

    Meskipun jawaban tersebut berasal dari pihak perusahaan, hanya sedikit yang mengaitkannya dengan kemampuan dan kualitas pribadi. Dengan kata lain, saya rasa tidak ada masalah untuk menegaskan bahwa jam kerja yang panjang bukanlah tanggung jawab pekerja, melainkan disebabkan oleh pihak perusahaan.<\/p>\n

    Sistem ketenagakerjaan Jepang menugaskan \u201cpekerjaan\u201d kepada \u201corang\u201d. Berbeda dengan negara-negara lain yang menugaskan \u201corang\u201d ke \u201cpekerjaan\u201d, hal ini berpotensi menyebabkan cakupan tugas yang harus ditangani meluas tanpa batas, serta sangat mungkin memicu peningkatan volume kerja secara absolut. Ketika cakupan tugas meluas dan seseorang harus menangani beberapa tanggung jawab sekaligus, meskipun tugas utamanya berjalan lancar, ia terpaksa harus lembur jika terjadi masalah dalam hubungan dengan tugas-tugas lainnya. Misalnya, seorang kenalan saya yang bekerja sebagai manajer konstruksi di sebuah perusahaan pengembang perumahan, menangani sendiri beberapa proyek pembangunan rumah.<\/p>\n

    Baik dalam arti positif maupun negatif, tampaknya lembur di negara ini muncul secara wajar. Dan dalam kasus sektor konstruksi, baik untuk proyek-proyek publik maupun swasta, keberadaan pemberi kerja juga tidak lepas dari masalah jam kerja yang panjang.<\/p>\n

    Apakah \u201cReformasi Cara Bekerja\u201d Hanya Sekadar Sandiwara? Benarkah \u201cLembur Itu Buruk\u201d?<\/h2>\n

    Dalam rangka mewujudkan \u201cmasyarakat di mana 100 juta orang berperan aktif\u201d, pembahasan mengenai \u201creformasi cara kerja\u201d terus berlanjut; namun, pemerintah mengemukakan tiga hal berikut sebagai tantangan dalam sistem ketenagakerjaan Jepang.<\/p>\n